Как получить региональный материнский капитал? Узнайте все нюансы

Помимо всем знакомого федерального маткапитала, в России существуют и региональные субсидии. Эти выплаты положены при рождении 3-го ребенка в семье (как правило). Форма региональной помощи и её размер варьируются – в каждом субъекте РФ свои семейные программы.

С вами Евгений Жуков – эксперт портала «ПАПА ПОМОГ» по юридическим вопросам. Из статьи вы подробно узнаете, что такое региональный маткапитал, чем он отличается от федерального, кому положены такие выплаты и на что их можно потратить.

Кроме того, я расскажу, как не столкнуться с мошенниками в процессе реализации материнского капитала и отвечу на часто задаваемые вопросы относительно сроков, размеров и особенностей материальной помощи в рамках региональных семейных субсидий.

Что такое региональный материнский капитал, его размер и назначение

Поскольку демографическая ситуация в РФ все еще далека от идеальной, правительство всеми силами старается исправить положение. Существенный вклад в стимулирование рождаемости внесло учреждение федерального семейного маткапитала – материальной помощи семьям, положенной при рождении 2-го ребенка.

Параллельно федеральным субсидиям регионы практикуют собственные методы поощрения рождаемости. Такие программы для краткости называют общим термином – региональный маткапитал (РМК), хотя в конкретных субъектах наименования могут варьироваться.

В первую очередь региональный капитал предназначен семьям, в которых трое и более детей. Правила использования финансовой помощи во многом сходны с теми, что предусмотрены федеральной программой – средства можно потратить на улучшение жилищных условий, на образование и другие семейные нужды. То есть предполагается целевое применение финансов – просто забрать деньги и сделать с ними все, что заблагорассудится, не получится.

Областные, краевые и прочие региональные программы действуют сейчас более чем в 70 регионах. Кроме того, свои схемы помощи семьям есть у крупных городов с федеральным статусом – Москвы, Петербурга и Севастополя.

Регионы самостоятельно определяют:

• условия получения помощи;
• сумму капитала;
• способы распоряжения средствами;
• сроки реализации программы.

Во многих регионах размеры областного маткапитала ежегодно растут – это связано и с инфляцией, и с возрастающими потребностями населения. Суммы в каждом субъекте разнятся. К примеру, в Свердловской области это 131 тыс. рублей, в Новосибирской – 100 тыс.

Какой размер капитала в других регионах смотрите в видео:

Кроме того, существуют единовременные выплаты на рождение детей, их размеры тоже разнятся. Суммы во многом зависят от благосостояния региона и экономических показателей.

Сегодня в России не так много семей, в которых есть трое и более детей. Такая семья уже считается многодетной. Помимо собственно РМК городские, областные и краевые меры помощи предусматривают начисление дополнительных пособий детям и поддержку беременных женщин, введение социальных льгот для многодетных семей и другие виды помощи.

В некоторых регионах предусмотрены выплаты при появлении в семье четвертого и пятого ребенка. В ряде субъектов (Сахалин, Магаданская область) практикуют другой подход: с целью стимулирования рождаемости в молодом возрасте региональный капитал выплачивается женщинам, впервые родившим до 25 лет, при этом право на субсидии при рождении 3-го ребенка сохраняется.

Пути реализации маткапитала, как свидетельствует статистика, таковы: около 60% людей тратит положенные финансы на улучшение жилья – покупку, строительство, реже – ремонт. Остальные расходуют финансы на получение образования, на приобретение дачных участков и другие предусмотренные законом нужды.

Что касается сроков действия РМК, то в большинстве регионов они совпадают со сроками действия федеральных программ. На момент написания статьи – это конец 2019 года.

Важно понимать, что каждая региональная программа имеет свою специфику. Целесообразнее рассматривать способы улучшения демографической ситуации применительно к конкретным регионам РФ.

В одном из последующих разделов я расскажу, как узнавать условия, суммы и варианты использования помощи в регионах проживания.

Что это такое

Материнский капитал федерального значения полагается всем семьям, в которых с 2007 года родился (или был усыновлен) второй и дальше ребенок.

Подобрать и получить выгодный кредит

Сумма этого пособия равна 453 тысячам рублей, при этом деньги не даются наличными, а используются на определенный набор нужд. На что можно потратить МК вы узнаете в этой статье.

Кроме этого существует программа регионального материнского капитала (РМК). Власти отдельных субъектов Российской Федерации могут выделять деньги из бюджета дополнительно с целью финансовой поддержки родителям и детям.

Собственные программы РМК существуют практически во всех областях, краях и округах РФ. А также существуют отдельные проекты в городах, имеющих федеральное значение — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь.

Субъекты могут устанавливать условия предоставления финансов, размер пособия, а также перечень целей, на которые их можно использовать.

Показатели эти во многом определяются уровнем жизни в регионе и благосостоянием его обитателей.

Главное отличие региональной и федеральной поддержки в источнике предоставления финансов.

«Обычный» МК — это средства из федерального бюджета. Региональные же пособия — деньги области, города или края, находящиеся в распоряжении у локальных властей.

Суммы пособий могут быть разными. Федеральный МСК предполагает строго регламентированный размер выплат, который актуален для всех семей независимо от места жительства.

Сумма же региональных выплат в различных регионах отличается. И также местные органы определяют цели, на которые может быть использован маткапитал. В основном они похожи, но бывают и явные отличия.

Региональные программы стали ответом на предложение со стороны государства о местной поддержке федерального проекта МСК.

Хотя размер государственной помощи довольно внушительный, он не всегда может покрыть все необходимые семейные расходы.

И дополнительная поддержка от местных властей может значительно помочь в покупке жилья и разрешении иных актуальных вопросов.

В определенных регионах можно тратить РМК и до того, как пройдут необходимые три года.

Это допустимо для лиц, которым необходимо срочно внести финансы в счет ипотеки либо погасить задолженность, взятая на постройку, либо реконструкцию жилья.

Что такое региональный материнский семейный капитал и каков его размер:

Семейный маткапитал региональный и федеральный – в чем отличия

Итак, каждая область и каждый край реализуют свои программы.

Однако есть некоторые общие черты:

1. Размеры местных выплат, как правило, ниже федерального капитала и колеблются в диапазоне от 50 до 150 тыс. руб.
2. Федеральный маткапитал выдаётся один раз, после рождения второго ребенка, РМК могут выдавать за каждого последующего ребенка, если такие условия есть в программе.
3. Способы применения федерального маткапитала строго определены законодательством. К примеру, купить машину на эти деньги не получится. А вот сфера применения РМК существенно расширена. К примеру, в Калининградской области и ряде других регионов на эти средства можно приобрести автомобиль, мебель, дорогую бытовую технику. В Новосибирской области деньги можно тратить на приобретение сельскохозяйственного оборудования, лечение детей-инвалидов или ремонт квартиры.
4. Сроки применения. Федеральные пособия разрешено использовать только по прошествии 3 лет после рождения ребенка за исключением случаев, если эти деньги тратятся на дошкольное образование. Для областных программ таких ограничений либо не предусмотрено, либо они отличаются по срокам.
5. Наличие альтернативных вариантов. В некоторых регионах семьи могут выбрать альтернативные способы использования пособий. Так, на Камчатке местные власти предлагают при рождении ребенка «закрыть» ипотечный кредит, если он есть – при условии, что 10% уже выплачено и нет просрочек по кредиту.

Что касается принципиальной разницы между двумя видами капитала, то она такова: деньги на РМК выделяются из областного, краевого или городского бюджета, а не из федерального, как в случае с обычным маткапиталом.

Региональные программы стали своеобразным откликом на предложение президента поддержать на местах дело федеральной помощи семьям. Господдержка, хотя и составляет 466 тыс. рублей, все же не покрывает расходы семей, в которых три ребенка и больше. Дополнительные 50-150 тыс. становятся неплохим подспорьем.

Обращаться за получением средств регионального маткапитала нужно не в пенсионный фонд, как в случае с федеральными выплатами, а в территориальные органы Министерства социального развития – в отделы выплат социальных пособий по месту жительства.

В таблице наглядно отражена разница между видами помощи семьям:

Целевое назначение материнского капитала

В начале 2007 года вступил в силу ФЗ №256, в основе которого лежало выделение достаточно значительной суммы на нужды семей с детьми. При этом в отличие от единовременных и ежемесячных пособий, средства Материнского капитала невозможно было получить в виде наличных денег. Таким образом, на законодательном уровне было решено контролировать расходование средств только по целевому назначению, то есть на нужды семьи и детей.

Более того в ст.7 ФЗ №256 был утвержден перечень направлений, которые могли быть профинансированы за счет материнского капитала. Как показала практика, столь строгий подход принес свои плоды и данный вид помощи, действительно помог многим родителям оплатить образование детей в ВУЗах либо улучшить жилищные условия.

Но сумма 466 617 рублей со столь кратким списком реализации не решила все социально острые вопросы. Поэтому на протяжении следующих 15 лет были внесены некоторые изменения, которые позволили использовать капитал на иные нужды. В частности:

• с 2014 года федеральные средства можно использовать для накопительной пенсии матери;
• с 2020 года стало возможно приобрести товары либо же оплатить услуги для детей инвалидов;
• с 2020 года часть капитала можно реализовать в виде ежемесячного пособия в первые три года жизни ребенка.

• Материнский капитал на первого ребенка в 2020 году
• Материнский капитал на второго ребенка в 2020 году

Кому положен областной маткапитал

Программа начала действовать с 2011 года. Стало быть, родители, у которых дети родились не раньше 01 января 2011 имеют права на краевой, губернаторский или областной маткапитал. При этом право на федеральные выплаты у всех, кто соответствует условиям получения помощи, сохраняются.

Кто конкретно вправе претендовать на региональные субсидии:

• женщины, родившие либо усыновившие третьего ребенка в указанный законом период;
• мужчины – единственные родители либо усыновители ребенка.

Получить сертификат родители вправе сразу после рождения ребенка, а вот сроки его использования регламентируются муниципальными или региональными властями.

По каким причинам могут отказать в выдаче маткапитала:

1. Отсутствие прав на получение поддержки – рассматриваются положения областных законов.
2. Прекращение срока действия прав на получение финансовой помощи.
3. Предоставление недостоверной информации, в том числе – сведений об очерёдности рождения детей или о гражданстве ребенка.

В любом случае решение о выдаче РМК принимается на местах по решению местных органов самоуправления.

Как правильно оформить сертификат: инструкция

В целом условия получения сертификата РМК практически аналогичны тем, что предусматриваются федеральной программой.

При наличии законного права на получение особых проблем с оформлением возникнуть не должно.

Для оформления надо обращаться в местные отделения органов социальной защиты. Не обязательно отправляться туда сразу после родов — ограничения по срокам нет.

Кроме того, вместо самого родителя может присутствовать доверенное лицо. Теперь рассмотрим непосредственную процедуру получения сертификата.

На что можно потратить региональный маткапитал в 2020 году

В отличие от федеральной программы, способы распоряжения финансовой помощью от региональных властей более разнообразны. В каждом субъекте свои пути реализации поддержки семей, но в целом применяются варианты, которые мы рассмотрим ниже.

Улучшение жилищных условий

Основной способ использования средств. Кончено, этой суммы не хватит на приобретения полноценного жилья, однако деньги могут стать отправной точкой в деле покупки дома или квартиры. К примеру, их можно использовать в качестве первого взноса по ипотечному займу.

Есть и другие пути реализации:

1. Внести эти деньги непосредственно при покупке дома или квартиры.
2. Потратить на строительство дома своими силами или оплатить услуги подрядчиков.
3. Потратить на реконструкцию или капитальный ремонт жилья.
4. Оплатить взнос при вступлении в жилищный кооператив.
5. Воспользоваться деньгами при получении жилищного кредита.

Приобретение жилья с использованием муниципальных или региональных средств имеет определенные нюансы. К примеру, на вторичном рынке далеко не каждый продавец согласится на получение части суммы в виде сертификата. Однако эти проблемы успешно решаются, если подойти к делу обстоятельно и заранее подготовиться к возможным трудностям.

Реконструкция либо строительство частного дома также имеют свои особенности. Лучший вариант – участвовать в региональных строительных программах, таковые есть во многих областях и краях.

Покупка земельного участка

На федеральные деньги участок земли не купишь, но на региональные финансы сделать это вполне реально. Правда, такое право предоставляют не все субъекты РФ. В некоторых регионах можно потратить средства на приобретение дачного участка с домиком.

На накопительную часть пенсии

Не самый популярный, но довольно перспективный способ вложения средств. Накопительные программы часто бывают прибыльными – при достижении мамой пенсионного возраста на счету может образоваться значительная сумма.

Лечение и покупка товаров/услуг для детей-инвалидов

Законом предусмотрено использование федеральных средств исключительно на реабилитацию детей-инвалидов. Губернаторские пособия можно потратить на другие разновидности лечения, в том числе – на самые современные методы терапии в профильных медучреждениях.

Опять же, конкретные условия программ зависят от регионов. К примеру, в Коми, Ростовской, Воронежской области, Хакассии и других регионах потратить деньги на лечение допускается, а вот в законе Белгородской области такие траты не предусмотрены.

Интересно, что в некоторых областях, например, в республике Саха, ребенка разрешается направить на краевые деньги на высокотехнологическое либо санаторно-курортное лечение за границами региона. А в республике Коми родители имеют право на ежегодные субсидии в размере 25 тыс. рублей, которые можно тратить не только на само санаторное лечение, но и на оплату проезда до медицинского учреждения.

Помощь будет оказана при наличии подтвержденных медицинских показаний, то есть родителям нужно заранее позаботиться о наличии справок и прочих подтверждающих документов.

Покупка автомобиля

Этот вариант действует не во всех регионах. Кроме автомобиля, на деньги области разрешается приобретать другой транспорт – моторные лодки, снегоходы или лодочные моторы.

Количество регионов, допускающих применение маткапитала на покупку авто, с каждым годом увеличивается. На момент написания статьи, таких областей 19. Среди них – Ленинградская, Новосибирская, Ростовская, Самарская, Калининградская области, Якутия и другие регионы.

Оплата образования ребенка

Средствами регионального семейного капитала можно оплатить учебу в любом образовательном учреждении, включая дошкольные.

Предусматриваются следующие цели:

• получение образования в госучреждениях;
• учеба в негосударственных ВУЗах, имеющих аккредитацию;
• образование в дошкольных учреждениях;
• сопутствующие услуги – например, проживание в общежитиях при университете.

Кружки, дополнительные занятия, секции тоже можно оплатить средствами регионального маткапитала. При этом деньги переводятся по безналичному расчету на банковский счет заведения.

На покупку бытовой техники и мебели

Такой способ использования средств тоже действует не во всех регионах. В основном семьям разрешено приобретать предметы длительного пользования – мебель, электронную технику и другие вещи. Конкретные списки вы найдете в законодательных документах вашего региона.

Приобретение сельхозтехники и оборудования

Некоторым семьям, проживающим на селе или имеющим подсобное хозяйство в городе, выгоднее потратить государственные средства на сельхозоборудование или технику. В ряде субъектов допускают покупку животных для разведения или получения продовольственных запасов.

С какого года выдается

В 2011 году президент нашей страны Медведев Дмитрий Анатольевич выступил инициатором краевых, областных программ, оказывающих существенную материальную поддержку молодым многодетным семьям. Проекты должны были работать параллельно с госпрограммой маткапитала, но средства должны были выделяться из местных бюджетов и предоставляться более адресно. Инициативу руководителя страны подхватили законодатели на местах и повсеместно стали разрабатываться проекты маткапитала краевого, республиканского, областного значения, опираясь на существующие финансовые возможности региона и его исторические индивидуальности.

Программа «Региональный материнский капитал» стартовала в конце 2011 года. Получить областной сертификат могут только семейства с 3-мя и более детишками (в некоторых регионах с двумя детьми). Дотация носит разовый характер.

Как и где получить сертификат на региональные выплаты – пошаговая инструкция

Вопрос выплат семейных пособий в регионах регулируется федеральным законом №256. В числе главных условий использования – наличие гражданства России и прописки на территории РФ, наличие не менее трех детей в семье, рождение третьего ребенка в период действия программы.

Дальнейшие действия – в нашей инструкции.

Шаг 1.Собираем необходимые документы

Без предоставления нужных документов получить финансовую помощь не получится.

Понадобятся:

1. Заявление. Установленная форма есть у специалиста органа соцзащиты или сотрудника МФЦ (в зависимости от того, куда вы обратитесь).
2. Паспорт заявителя.
3. СНИЛС.
4. Копии свидетельства о рождении каждого ребенка.
5. Подтверждение гражданства.
6. Свидетельство о браке или его расторжения – в зависимости от семейного статуса.
7. Справка о составе семьи (по месту проживания).
8. Если заявитель – отец-одиночка, нужны документы, подтверждающие его статус.

Могут потребоваться и дополнительные бумаги – например, справка о семейных доходах за последние три месяца, сведения об имуществе, медицинские справки и т.д.

Для перечисления средств, положенных семье на нужные цели, понадобится более обширный список документов. Придется подтвердить целевое расходование средств.

Читайте статью по теме: Президентские выплаты

В зависимости от вариантов использования маткапитала соцработники требуют: договор купли-продажи, разрешение на строительство, подтверждение права собственности жилого помещения (если деньги тратятся на его ремонт), кредитные договоры и прочие бумаги.

Рекомендуем предоставлять документы в виде копий.

Шаг 2. Подаем документы в местные органы соцзащиты

Есть два варианта подачи документов:

• непосредственно в региональный или городской орган соцзащиты;
• в МФЦ – если у центра имеется соглашение с упомянутой выше структурой.

Документы можно подать удаленно через Единый портал Госуслуг. Если заявление подано в электронном виде, удостоверьтесь в получении уведомления, подтверждающего факт принятия заявки.

Шаг 3. Дожидаемся решения и получаем сертификат

Решение принимается ответственными лицами в течение 30 дней с момента регистрации заявления. Затем в течение 10 дней заявителю направляют уведомлении о вынесенном решении.

В случае отказа обязательно указывают причину. Если вам отказали, но вы считаете такое решение несправедливым, вы имеете полное право оспорить отказ.

Что из себя представляет

В каждом субъекте РФ свои правила назначения и выплаты семейного капитала. Есть собственные областные, краевые, республиканские законы. Поэтому точного понятия РМК нет.
Однако в общих чертах местный капитал можно определить как средства материальной помощи по случаю рождения 3-го или последующего ребенка. Помощь предоставляется единоразово на всю семью (кроме, Калининградской, Кировской, Ульяновской, Ярославской областей и др., там выплаты многоразовые в зависимости от количества рождающихся детей) и используются на строго определенные цели. Получение матпомощи предусматривает несколько этапов: получение сертификата и его реализация.

РМК имеет свою распространенность в большинстве регионов.

Исключения составляют единичные субъекты: Дагестан, Ингушетия, Крым, Пензенская область, Ставропольский край, Чечня. Там РСМК не предусмотрен местными законами.

Как получить единовременную выплату из маткапитала

Ситуации в семье, особенно в многодетной, бывают разные. Иногда деньги нужны срочно – и не на образование или ремонт, а на нужды, не предусмотренные программой. В ряде регионов в таких случаях идут навстречу родителям и выплачивают единовременные денежные пособия.

К примеру, в Нижегородской области 10 000 наличными можно получить из средств РМК без всяких справок, просто по заявлению, предоставленному в соцзащиту.

Кроме того, не забывайте, что ежемесячные выплаты на второго ребенка можно оформить в рамках федерального материнского капитала. Такая помощь предусмотрена для людей, чей доход не превышает прожиточный минимум, установленный в регионе.

Где получить

Оформлением и выдачей областных дотаций МК в разных регионах России занимаются различные организации. Среди прочих можно выделить:

• органы социальной защиты по месту жительства (Ростов-на-Дону, Сахалин, республика Марий Эл, Алтайский край и другие города);
• министерство здравоохранения и социального развития и его территориальные органы (Калмыкия);
• министерство образования региона (Республика Татарстан);
• Пенсионный фонд по месту регистрации/проживания (Удмуртия, Кировская область, Адыгея).

Получателю МК либо лицу по доверенности необходимо написать заявление установленного образца и предъявить его в соответствующие органы для рассмотрения. На принятие решения о выдаче сертификата отведен один месяц, по истечении которого в пятидневный срок заявителю сообщается о принятом заключении. Получить документ можно лично или по почте.

Ответы на часто задаваемые вопросы

А теперь ответы на самые распространенные вопросы об РМК.

Сколько раз можно получить областной маткапитал?

Все зависит от региона. В некоторых областях и республиках платят и за третьего, и за четвертого, и за всех последующих детей. В других субъектах региональные выплаты положены уже после появления первого ребенка.

Как погасить ипотеку региональным материнским капиталом?

В местные органы соцзащиты предоставляют: ипотечный договор, оформленный на заявителя (или супруга), документы права собственности на жильё (если оно уже сдано в эксплуатацию), данные организации, выдавшей кредит. Если объект ещё не построен, понадобится договор долевого участия.

Муниципальные или областные власти рассматривают заявку, если принимают положительное решение, перечисляют средства в счет погашения кредита выдавшему ипотеку банку.

Областной материнский семейный капитал в размере 100 тысяч рублей

Региональный МК в среднем по стране составляет 100,0 тысяч рублей (г. Ростов-на-Дону, Кировская область и другие). Например, в республике Хакасия, величина субсидии зависит от численности населенного пункта проживания семьи и лежит в пределах 100,0 — 200,0 рублей. Но в любом случае получение капитала происходит в безналичной форме и только в соответствии с заключенными договорами между обладателем сертификата и другим лицом.

Законодательные власти на местах допускают использование материнского капитала частями и на различные нужды многодетных семей.

Кто имеет право получать средства

Следует сразу отметить, что в каждом регионе действуют свои условия предоставления сертификата. Общим для всех является необходимость наличия своих или усыновленных детей. Правда, их количество должно быть не менее трех, в отличие от условий федеральной программы. Претендовать на капитал могут лица, проживающие в данном регионе и имеющие трех, а также более детей.

Выделяются средства следующим лицам:

• матерям третьего и последующих детей;
• отцам, в случае, когда мама умерла, признана недееспособной, пропала или лишена родительских прав;
• усыновителям третьего и последующего ребенка.

Указанные лица должны быть гражданами России и жителями того региона, в котором они претендуют на помощь. Властями регионов могут устанавливаться дополнительные требования к претендентам на получение областного капитала.

Поэтому перед началом процедуры оформления документов для получения этих средств, следует уточнить в местных органах, имеете ли вы на них право.

Материнский региональный капитал за 3-го ребенка

Областные программы по поддержке многодетных семей подразумевают выплаты материнского капитала за третьего ребенка при соблюдении определенных условий. К таковым основным требованиям относятся:

• постоянное проживание одного из родителя на территории региона определенного срока (от одного года);
• наличие Российского гражданства у родителей и детей;
• рождение/усыновление ребенка должно быть не раньше 01.01.2012 года;

Величина маткапитала варьируется в зависимости от региона проживания семьи и составляет от 50 000 рублей до 430 000 рублей. Причем МК подлежит индексации в соответствии с инфляцией.