Наблюдение как первая стадия банкротства юридического лица

По существу данное мероприятие является первичным шагом к подтверждению финансовой несостоятельности юрлица. Оно же считается важнейшим из пяти утвержденных законом этапов. Именно наблюдательный процесс дает возможность определить будущее зарегистрированной организации. Ведь перспективы при таком раскладе неоднозначны: ликвидация или вероятность оздоровления. В рамках сегодняшней статьи разберемся, на какой срок вводится процедура наблюдения при банкротстве юридического лица, с какой целью и каким образом осуществляется.

1. Обстоятельства введения: когда и для чего
2. Условия ввода
3. С какой целью вводится процедура наблюдения
4. Порядок проведения
5. Какой управляющий назначается для проведения процедуры наблюдения
6. Продолжительность наблюдательных мероприятий
7. Ограничения для должника
8. Права и обязанности участников наблюдения
9. Преимущества и недостатки наблюдательных мероприятий
10. Каково окончание наблюдения как процедуры банкротства: последствия

Обстоятельства введения: когда и для чего

Инициировать данную операцию можно только после формирования и подачи в судебный орган иска о признании юр. лица несостоятельным. Непосредственно инициатором может оказаться само предприятие (как вариант, его представитель) или займодатель. Процесс запускается, когда должник не погашает задолженность, превышающую в целом 300000 рублей, более 3-х месяцев.

Условия ввода

Наблюдательное мероприятие осуществляют в том числе, чтобы исключить вероятность незаконного утверждения организации банкротом. Разбираясь, что является целью процедуры наблюдения, как затянуть введение по закону о банкротстве, важно знать — заявка о неплатежеспособности тщательным образом проверяется. Указанные в ней основания должны полностью соответствовать существующему положению дел компании. Рассматриваются финансовые документы юридического лица на протяжении 5 календарных дней с момента поступления заявления о признании несостоятельности.

Инициирование операции с корыстными намерениями, такими как утаивание фактов имущественных махинаций или нежелание выполнять обязательства по действующим соглашениям, считается нелегальным. За предоставление ложных сведений руководителя предприятия могут привлечь к уголовной ответственности. В ситуации, когда его неправомерные действия стали причиной увеличения долга или повлекли за собой другие последствия.

Наблюдательные действия не будут проводиться, если организация уже активировала процесс собственной ликвидации. Предпринимать какие-либо действия в данной ситуации уже бессмысленно. Ведь задача проведения мероприятия по утверждению юрлица банкротом не реализация его имущества, а упразднение.

Банкротство физических лиц

от 5000 руб/месяц
Подробнее
Услуги кредитного юриста

от 3000 руб
Подробнее
Юридическая помощь должникам

от 3000 руб
Подробнее
Списание долгов по кредитам

от 5000 руб/месяц
Подробнее

С какой целью вводится процедура наблюдения

Наблюдательные действия начинаются приблизительно через 30 дней с момента подачи искового заявления. При их выполнении судебный орган имеет следующие намерения:

• Проанализировать заявки, поданные кредиторами, установить размер долга и сформировать списки.
• По возможности сохранить имущество, принадлежащее компании.
• Определить для предприятия сферу его деятельности или прекратить его функционирование.
• Обеспечить сохранность статуса организации, чтобы дать ей возможность рассчитаться с обязательствами.
• Исходя из вероятности осуществления выплат, принять решение о ликвидации.

Вышеперечисленные пункты помогут разобраться, что значит процедура наблюдения при банкротстве и проведении финансового анализа должника кратко, цели и сроки ее выполнения. При осуществлении наблюдательных мероприятий производят сбор информации об имеющихся задолженностях, оформляют реестр требований и устраивают собрание займодателей.

Конкурсное производство – последняя стадия банкротства

Если компании не удалось устранить кредиторскую задолженность в процессе вышеописанных процедур несостоятельности банкротства, наступает конечная стадия – конкурсное производство. С этого момента организация является банкротом. Целью конкурсного производства является устранение предприятия-должника и удовлетворение требований кредитора за счет продажи имущества организации. Эта стадия контролируется конкурсным управляющим и длится полгода. Одной из важных задач конкурсного производства считается полная инвентаризация и оценка стоимости имущества компании.

Это имущество – конкурсная масса, из которой соразмерно удовлетворяются требования кредиторов. Все это заносится в отчет конкурсного управляющего. По данному отчету, после того как удовлетворены все требования, выносится судебное решение о завершении конкурсного производства. Это определение направляется конкурсным управляющим в государственные органы регистрации, которые вносят в Единый государственный реестр юридических лиц запись о прекращении деятельности организации. Стоить помнить, что процедура несостоятельности банкротства в виде конкурсного производства – это крайняя мера взыскания кредиторской задолженности. Так, можно понять, что законодательство предусматривает ряд сценариев процедур банкротства, начиная от полного восстановления финансовой состоятельности и заканчивая уголовной ответственностью. При невозможности восстановления платежеспособности законом гарантируется судебная защита интересов кредитора путем взыскания задолженностей организации за счет ее имущества.

Таким образом, банкротство, процедуры которого определяются исходя из существующего положения организации, позволяют ей начать нормально функционировать и восстановить финансовое положение. К тому же это выгодно кредиторам, потому как должник при этом сможет погасить все свои задолженности.

Порядок проведения

Операция по признанию неплатежеспособности начинается с постановления судебного органа. Для этого выполняется ряд поэтапных действий. На этапе подготовки детально рассматриваются прилагающиеся к делу материалы, проводится проверка обоснованности требований, предъявляемых составителем иска. Если по итогам рассмотрения будет принято утвердительное решение, арбитражный судья направляет заявителю извещение о признании заявления обоснованным. Это значит, что подтверждение несостоятельности действительно необходимо. Процедура наблюдения осуществляется с участием управляющего, который назначается для проведения судом. Предварительно решается вопрос, как именно будет производиться оплата его деятельности.

В ряде случаев подбор кандидата на управления компанией во время наблюдательного периода становится затруднительным. Происходит подобное из-за отсутствия подходящего кандидата. При таком раскладе рассмотрение откладывается. Максимальное время отсрочки — 2 недели.

Назначенные мероприятия не препятствуют функционированию организации и ее руководящего состава. Намеченные сделки проводятся в том же порядке, только под контролем временного управляющего. При этом существует несколько ограничений:

• Предприятие не может реорганизовать или формировать новые филиалы.
• Юр. лицу запрещается выпускать ценные бумаги и заниматься перепродажей акций компании.
• В учредительном составе не должно быть никаких изменений.
• Перечислять дивиденды акционерам невозможно.
• Соглашения по имущественным вопросам ограничиваются 5% от балансовой стоимости активов ЮЛ.

Кроме того, во время введения наблюдения арбитражным судом при процедуре банкротства, последствия которой уже известны, присутствуют следующие организационные моменты:

• На определенный период прекращаются выплаты кредиторам, что позволяет оценить действительное состояние юридического лица.
• Делопроизводства по взысканию задолженностей приобщаются к общему делу.
• С имущества снимается арест.
• Вся документация передается временному управляющему.
• Держатели акций лишаются права выхода из общества.

Согласно ст. 28 ФЗ об инициации операции по признанию неплатежеспособности организации должны быть уведомлены: кредиторы, контрагенты, налоговые органы, приставы и другие инстанции, контролирующие работу компании.

Назначенный судом руководитель обязан провести анализ финансового положения ЮЛ и, опираясь на результаты аналитического исследования, предложить эффективные способы устранения проблем. С этой целью формируется отчет и утверждается план последующих действий — переход операции на иные уровни, достижение мирового соглашения.

Введение наблюдения

Введение наблюдения предполагает выбор временного управляющего, который назначается через суд и действует вместе с руководителями организации.

В судебном решении о применении наблюдения должны быть обозначены следующие сведения:

• признание кредиторских требований правомерными и необходимость применения процедуры;
• назначение временного управляющего;
• размер жалования временного управляющего и источник его финансирования.

Если подходящей кандидатуры на роль временного управляющего не нашлось, принимается судебное решение об отсрочке рассмотрения вопроса о его назначении (сроки – не более пятнадцати дней).

Решение о наблюдении и назначении временного управляющего подлежит незамедлительной реализации и может быть обжаловано.

Применение наблюдения не является основанием для отстранения директора организации и прекращения деятельности других органов управления. Они могут продолжить выполнять свою функцию с некоторыми ограничениями.

Права и обязанности временного управляющего включают:

• получение любой (в т.ч. конфиденциальной) информации о функционировании юридического лица;
• представление в суд отчетности о своей деятельности (по завершении процедуры);
• выявление кредиторских требований.

После установления наблюдения информация о получении судом заявления о признании фирмы банкротом передается в кредитные учреждения, суд, главному судебному приставу, в налоговые и другие инстанции.

С письменного одобрения временного управляющего органы управления организации-должника могут заключать виды сделок, связанные:

• с распоряжением собственности организации, стоимость которой не превышает 5% от стоимости активов на дату внедрения наблюдения;
• с получением или предоставлением заемов, обеспечением поручительства, уступкой права требования, перенаправлением задолженности, а также с введением доверительного управления собственностью банкрота.

Данный список может быть увеличен по судебному решению, т. е. судом может быть наложен запрет на заключение любой сделки без одобрения временного управляющего.

Решения, которые не могут приниматься органом управления или временным управляющим:

• о реорганизации или закрытии юрлица;
• о создании организации или участии в других юрлицах;
• о формировании филиала или представительства;
• о выплате дивидендов или перераспределении прибыли между участниками юрлица;
• о размещении юрлицом ценных бумаг (кроме акций);
• о выходе из состава участников юрлица;
• об участии в ассоциациях, союзах и других объединениях юрлиц.

С момента внедрения наблюдения любые ограничения по распоряжению собственностью организации (в т. ч. аресты) могут применяться только в рамках процесса о банкротстве.

Вам необходимо ликвидировать предприятие или бизнес? Читайте статью — ликвидация и реорганизация ОАО.

Скачать исковое заявление о ликвидации фонда можно по этой ссылке.

Какой управляющий назначается для проведения процедуры наблюдения

Независимый эксперт на эту роль определяется решением арбитражного судьи. Его положение дает возможность беспрепятственно получать доступ к базе сделок и любым документам предприятия. Вся информация, которая может помочь рассчитаться с долговыми обязательствами, находится в его распоряжении.

Период деятельности временного руководителя ограничивается установленным сроком, продолжительность которого определяется судебным органом. Наблюдательные мероприятия осуществляются под его непосредственным контролем. По завершении операции он передает имеющиеся материалы и отчет о собственной работе в суд. Результаты аналитического исследования финансовых возможностей компании, рациональные предложения по дальнейшему функционированию юрлица, обоснованные перспективы восстановления — все эти сведения в обязательном порядке должны быть представлены судье. Что соответствует правам и обязанностям временного управляющего в процедуре наблюдения, вознаграждение за исполнение которых он получает.

Таким образом, независимый эксперт обязан выполнять следующее:

• Контролировать решения, принимаемые руководящим составом предприятия.
• Анализировать состояние финансов.
• Составлять перечень займодателей и устраивать их собрание.
• По итогам проверки подготавливать рекомендательный список и заключение.

Для определения общего долга компании перед лицами, предоставляющими ей кредит, руководитель-наблюдатель составляет реестр, в котором отмечает требования кредиторов. Исходя из собранных данных в зависимости от суммарного объема задолженности он определяет долю значения голосов. Формирование описи осуществляется на протяжении операции. При этом представители кредитных организаций, оформившие свои претензии в течение 1 месяца с момента введения наблюдательных мероприятий, вправе участвовать в первом собрании.

Чтобы упорядочить этапы процедуры исследования методом наблюдения, совещание необходимо собрать как минимум за 10 дней до ее завершения. Во время обсуждения принимаются решения относительно дальнейшей работы предприятия. Независимый эксперт предъявляет результаты осуществления проверки и дает рекомендации по решению имеющихся проблем. При этом кредиторы могут согласиться с рекомендательными инструкциями или оспорить их внедрение. Итоги подводятся по результатам голосования, что отмечается в протоколе проведения наблюдательных мероприятий. Оформленный по всем правилам документ временный руководитель обязан направить в судебный орган.

Управляющий хорошо знает, в чем сущность процедуры стандартизированного наблюдения Бейлза. Работа с людьми, нередко агрессивно настроенными во время дискуссии — его прямая обязанность во время общего обсуждения.

При созыве собрания рассматриваются два ведущих вопроса:

• Какие конкретно действия применимы в отношении должника (подразумевается переход на другой уровень признания неплатежеспособности или отмена операции).
• Если к мировому соглашений прийти не удается и процесс переводится на другую стадию, преимуществом числа голосов определяется ответственный за его выполнение.

Также на совещании формируется комитет займодателей, на который впоследствии возлагается обязанность представлять интересы всех кредиторов. В ситуации, если иск подан до введения процедуры наблюдения, представители кредитной компании на первом собрании не присутствуют.

Последствия процедуры наблюдения при банкротстве юридического лица

Для должника этап наблюдения имеет решающее значение, т. к. от грамотных действий управляющего, от его вектора нацеленности (действия де-факто могут быть направлены на то, чтобы восстановить деятельность предприятия либо окончательно довести его до банкротства), а также от оценки управляющего и вердикта собрания кредиторов зависит:

• будет ли деятельность организации прекращена, и начат следующий этап процедуры банкротства;
• либо же между должником и заимодателями будет достигнуто мировое соглашение.

В последнем случае определяются:

• условия погашения задолженности;
• очередность платежей;
• порядок взаимозачетов;
• зачтения долга продукцией, либо имуществом, и т.п.

Также может быть принято решение о начале следующего этапа банкротства — оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства.

Продолжительность наблюдательных мероприятий

Максимальная длительность этапа с момента принятия искового заявления судебным органом до передачи итогов работы независимого эксперта составляет 7 месяцев. Еще один требуется, чтобы проверить объективность заявленных оснований и дополнительной информации, а также на подбор подходящего претендента. Дополнительно сама операция может растянуться на полгода и даже больше, как показывает практика.

Если обратить внимание на усредненные статистические данные, при подаче докладов о процедуре нестандартизированного наблюдения, сроки проведения при банкротстве приблизительно равняются 20 неделям. Сокращение периода становится возможным, когда неплатежеспособному юридическому лицу и займодателям удается заключить мировое соглашение. Оформляется необходимая документация и наблюдательные мероприятия прекращаются раньше.

Как проходит процедура

Наблюдение устанавливается с момента получения судом заявления кредиторов и по итогам судебного рассмотрения правомерности требований.

Основные составляющие процедуры:

• обеспечение сохранности собственности;
• заполнение реестра кредиторских требований;
• проведение собрания кредиторов;
• приостановление исполнительных документов по имущественным взысканиям;
• запрет на выделение доли одного из дольщиков юрлица;
• запрет на принятие юрлицом решения о банкротстве и т. д.

В статье 71 ФЗ о банкротстве обозначено, что с целью участия в первом собрании заимодатели должны выдвинуть свои требования в течение тридцати дней с момента публикации в СМИ сообщения об установлении процедуры наблюдения.

Если такие требования были предъявлены по истечении тридцати дней, они рассматриваются арбитражным судом после начала процедуры банкротства, следующей за наблюдением.

Для представления возражений должнику отводится 15 дней с момента истечения срока для предъявления кредиторских требований.

Если имеются возражения, суд проверяет обоснованность требований и принимает решение о внесении или об отказе внесения их в реестр. Данное определение можно обжаловать.

В случае необходимости суд может обязать временного управляющего отсрочить дату первого собрания заимодавцев до окончания рассмотрения требований.

Дату первого собрания устанавливает временный управляющий, он же рассылает извещения всем заимодателям. Первое собрание проводится как минимум за десять дней до прекращения процедуры наблюдения.

На первом собрании рассматриваются такие вопросы, как:

• необходимость материального оздоровления организации;
• установление внешнего управления;
• ходатайство в суд о признании организации банкротом;
• начало конкурсного производства;
• формирование комитета заимодателей;
• установление полномочий комитета заимодателей;
• дополнительные требования к конкурсному управляющему;
• назначение реестродержателя;
• рассмотрение иных вопросов.

Решения на первом собрании принимаются большинством голосов заимодателей, налоговых и других органов. При банкротстве монополизированных предприятий топливно-энергетического комплекса на заседании выносится решение о направлении в суд заявления о признании юрлица банкротом и о начале конкурсного производства не менее чем ¾ голосов.

Первое собрание кредиторов – крайне важное мероприятие для организации. Его задача – определение заимодавцами дальнейшей судьбы фирмы.

Временный управляющий предоставляет кредиторам информацию о финансовом положении юрлица и излагает перспективы (или невозможность) возобновления платежеспособности. Тем не менее, предложения временного управляющего носят рекомендательный характер и не являются неоспоримыми для заимодателей.

Кредиторы могут сформировать свою позицию касаемо возможности материального оздоровления юрлица, которая будет отличаться от предложений временного управляющего.

Протокол первого собрания отправляется временным управляющим в суд максимум через пять дней после проведения заседания. Кредиторские требования направляются в суд, организации-должнику и временному управляющему.

К требованиям прилагается судебный акт или другая документация, удостоверяющая правомерность таких требований. После рассмотрения кредиторских требований судом определяются основания для внесения таких требований в реестр.

Узнайте, что влечет за собой ликвидация унитарного предприятия. Каков порядок закрытия представительства иностранной компании в России, читайте по этой ссылке.

Все о ликвидации кредитной организации по этому адресу.

Ограничения для должника

При наличии задолженности, в результате которой была инициирована операция по признанию несостоятельности, возможные действия со стороны должника ограничиваются. Так, предприятие не может:

• Совершать имущественные соглашения, если их стоимость превышает установленные 5% от общего объема активов.
• Предоставить или получить займ, перевести долговые обязательства, выступать в роли поручителя или гаранта.
• Менять правовую форму бизнес-деятельности.
• Создавать или расформировывать филиалы.
• Выплачивать дивиденды акционерам.
• Выпускать ценные бумаги, покупать/продавать акции.
• Выступать участником холдингов, ассоциаций, союзов и т.д.

Должник может подать жалобу на определение о введении процедуры наблюдения, если введена она была не по установленным законом правилам.

Банкротство физических лиц

от 5000 руб/месяц
Подробнее
Услуги кредитного юриста

от 3000 руб
Подробнее
Юридическая помощь должникам

от 3000 руб
Подробнее
Списание долгов по кредитам

от 5000 руб/месяц
Подробнее

Деятельность предприятия в период наблюдения

На этой стадии организация ведет свою обычную деятельность, работает по ранее заключенным договорам и даже вправе заключать новые (при этом уведомляя контрагента о наличии наблюдения).

Для сотрудников низшего и среднего звена в обычной работе практически ничего не меняется; также любой сотрудник вправе подать заявление на увольнение. В правах и возможностях ограничиваются исключительно руководитель и учредители предприятия. Например:

• они не вправе принимать решение о реорганизации фирмы, об открытии новых филиалов или другой организации;
• они не вправе организовывать вступление фирмы в какие-либо союзы, ассоциации и т.п.;
• они не вправе инициировать дополнительный выпуск акций и других ценных бумаг;
• учредителям и владельцам акций не могут перечисляться дивиденды;
• состав учредителей должен оставаться неизменным;
• сделки, связанные с имущественными активами, могут заключаться, только если их сумма — не более чем 5% от балансовой стоимости имущества предприятия-должника.

Кроме того, без одобрения временного управляющего руководители не имеют права принимать никаких решений, связанных с выдачей или получением займов, кредитов, финансовых поручительств и т. д.

Права и обязанности участников наблюдения

Участниками проводимых наблюдательных мероприятий выступают:

• Юрлица-должники.
• Займодатели.
• Независимый эксперт (временный руководитель).

Каким образом их действия регламентируются на законодательном уровне, можно рассмотреть в представленной ниже таблице:

Разбираясь, какие расходы характерны для оспаривания сделок в процедуре наблюдения и образец ходатайства о продлении, несложно понять, что операция эта довольно сложная, требующая серьезных временных и финансовых затрат. Только при условии неукоснительного соблюдения участниками их прав и обязанностей, удастся избежать возникновения споров и очередных разбирательств в суде.

Закрепление в законе

Необходимость и обязательность процедуры наблюдения при банкротстве юрлица установлена требованиями Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)». На 2020 год последняя действующая редакция закона включает в себя изменения, внесенные 3 июля 2020 года Федеральными законами № 304 и № 360.

Закон «О несостоятельности (банкротстве)» подробно описывает все аспекты, связанные с банкротством:

• меры по предупреждению банкротства;
• особенности рассмотрения дел о банкротстве в арбитражных судах;
• меры по санации (финансовому оздоровлению) предприятия;
• права и обязанности должника и кредиторов;
• тонкости проведения всех этапов — наблюдения, внешнего контроля, финансового оздоровления, конкурсного производства и санации (каждому из этих этапов посвящена отдельная Глава означенного Закона).

Этап наблюдения описывается в Главе IV, в статьях №№ 62-75. Этими статьями определяется:

• порядок внедрения данной меры;
• его условия и последствия для должника;
• права и обязанности временного управляющего;
• порядок работы с кредиторами, в частности, привилегии и область полномочий первого собрания кредиторов.

Преимущества и недостатки наблюдательных мероприятий

К плюсам их проведения следует отнести следующие моменты:

• Арбитражный суд может правильно оценить факторы, объясняющие необходимость признания несостоятельности.
• Ответчик-должник гарантировано получает государственную защиту.

Из минусов нельзя не отметить, что:

• Деятельность предприятия ограничивается.
• Часть сделок не подлежит проведению.
• Цена бизнеса становится ниже.

В любом случае каждая отдельная ситуация индивидуальна и требует обособленного рассмотрения.