Решение об одобрении крупной сделки

Виды документа

Если у организации единственный учредитель, он же – руководитель, то требуется оформить его собственное решение. Документ будет называться «Решение единственного участника» и не будет требовать общего собрания учредителей.

Если же учредителей несколько и все они пришли к единому решению совершить крупную сделку, то оформляется специальный протокол собрания учредителей. Его можно назвать решением учредителей об одобрении крупной сделки.

В принципе, название здесь не играет особой роли. Главное – содержание бумаги и соблюдение требований к формированию документа.

Как действовать единственному учредителю

Формат и название решения об одобрении крупной сделки напрямую зависят от числа учредителей компании, участвующей в закупках. В ПАО и ООО с несколькими учредителями результат по данному вопросу определяется на общем собрании, после чего оформляется протокол одобрения. Если же в составе предприятия указан один учредитель, тогда для аккредитации на ЭП и участия в госзакупках готовится решение единственного участника.

Для тех обществ, в которых единственный учредитель совмещает свой функционал с единоличным исполнительным органом, формирование бланка об одобрении не является обязательным. Такой норматив указан в п. 7 ст. 46 14-ФЗ.

Но в 44-ФЗ приведены другие нормы, устанавливающие обязанность участника закупки (юридического лица, аккредитующегося на электронной площадке), прикладывать решение об одобрении независимо от формы собственности.

Чтобы избежать отклонения заявки и споров в ФАС потенциальным поставщикам рекомендуется предоставлять решение об одобрении крупной сделки не только в составе регистрационных документов, но и в документации, являющейся неотъемлемым приложением к заявке на участие в госзакупке.

Какая сделка считается крупной

Согласно п.3 46 статьи Федерального закона №14-ФЗ стоимость имущества, с которым компания может проводить сделки, может составлять 25-50% от балансовой стоимости. Такая сделка может считаться крупной и требует созыва внеочередного собрания учредителей. Естественно, если она не относится к обычной хозяйственной деятельности организации. Балансовая стоимость при этом определяется по информации от последнего числа финансовой отчетности.

Крупной сделкой может являться аренда, ссуда. Не только продажа и покупка могут считаться крупными сделками, но они, как правило, самые распространенные.

Расширяя определение, можно сказать, что приобретать и продавать в крупной сделке можно не только товар, но и интеллектуальную собственность.

Когда нужно такое одобрение в контрактной системе

Мнение эксперта

Куртов Михаил Сергеевич

Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.

Чтобы начать участвовать в госзакупках, нужно зарегистрироваться в ЕИС. Для этого предоставляют общий пакет документов, в который входит и согласие на сделку.

Причем это требуется всегда, в том числе когда закупка не относится к категории крупных. Что же касается поставщиков, которые аккредитовались до 31.12.2018, то они обязаны зарегистрироваться в ЕИС до конца 2020 года.

И тем и другим понадобится актуальный образец решения о крупной сделке 44-ФЗ.

Информацию необходимо включить и во вторую часть заявки, если того требуют законодательство или учредительные документы, а также когда и обеспечение контракта или заявки, и сам контракт будут крупными для участника. При отсутствии этих сведений кандидата могут отклонить на любом этапе до заключения контракта.

За проверку данных несет ответственность аукционная комиссия заказчика (п. 1 ч.

Это важно знать: Какие статьи попадают под амнистию к 70 летию Победы

6 ст. 69 № 44 ФЗ).

Важно отметить, что индивидуальные предприниматели, в отличие от ООО, не относятся к юридическим лицам. Поэтому они освобождены от обязанности подавать такой документ для аккредитации на ЭТП.

Участники

Принятие решения в организации может проходить по нескольким сценариям. Все будет зависеть от формулировки в учредительных документах. Самая распространенная ситуация – когда у компании один учредитель и несколько участников, но бывают и другие формы. Каждый из участников общего собрания учредителей может обладать разным процентом голосов. Без кворума всех учредителей протокол собрания будет недействительным. Решение принимается большинством голосов. Не все учредители могут быть согласны с проведением крупной сделки.

Составные части решения учредителей

Бумага должна обладать вводной частью в виде шапки и констатирующего абзаца, а также описанием повестки дня, принятым решением и подписями. В шапке указываются стандартные данные о названии организации, ее реквизитах, дате и городе составления. Документ обязательно должен иметь номер. Посредством его бумага потом заносится в регистрационные документы организации.

Констатирующая часть носит описательный характер и состоит из указания:

• Места собрания. Несмотря на то, что город уже указан, территориальная принадлежность в этом пункте уточняется конкретным адресом.
• Даты проведения.
• Времени начала и окончания регистрации участников. Это формальный пункт, но его наличие говорит о добросовестности заполнения решения учредителей об одобрении крупной сделки секретарем.
• Перечня участников собрания. Обязательна отметка о том, имеется ли кворум или нет. Без него все остальные действия и подписи будут недействительны.
• Информации о том, какой из участников обладает каким процентом голосов. Эти данные берутся из учредительных документов.
• Времени открытия и закрытия собрания.
• ФИО секретаря, оформляющего решение учредителей в надлежащую форму.

Крупная сделка

Крупная сделка – это одна или несколько операций в правовом поле РФ, связанные с куплей-продажей, поручительством, оформлением залога, предоставлением кредита, а также отчуждением имущества на сумму от 25% (в ряде случаев от 10%) общей стоимости активов компании. Суммарные показатели капитала предприятия могут браться из бухгалтерской отчетности на последний день отчетного периода.

К крупным сделкам нельзя относить операции, связанные:

— с обычной хозяйственной деятельностью компании; — с размещением ценных бумаг (продажей простых акций путем открытой или закрытой подписки); — с размещением эмиссионных активов, которые могут быть конвертированы в простые акции компании.

Виды и сущность крупных сделок

Сегодня выделяется несколько видов крупных сделок для каждой из форм юридического лица:

1. Крупная сделка для ООО. Ее особенности:

— покупка или продажа материальных ценностей, общая цена которых более 25% всего имущества предприятия. Стоимость имущества ООО определяется на основании информации из бухгалтерской отчетности за последние 6-12 месяцев.

— всегда связана с отчуждением или покупкой имущества компании;

— порядок проведения таких сделок может оговариваться сообществом. Его можно дополнять или менять при необходимости;

— такие операции могут быть прямыми или же представлять собой цепочку связанных между собой сделок.

2. Крупная сделка для АО. Ее особенности:

— одна или несколько операций на рынке, связанных с покупкой или реализацией имущества (проводится прямо или косвенно). Общий объем сделки должен быть больше 25% общей балансовой величины активов предприятия. К таким операциям также относится поручительство, залог, кредитования и прочие;

— для расчета показателя берется балансовая цена на последнюю дату отчетного периода;

— к крупным сделкам нельзя отнести операции, которые связаны с обычной деятельностью компании – размещением обыкновенных акций или других активов, конвертируемых в такой тип акций;

— устав АО может устанавливать и другие случаи, когда сделка будет относиться к категории крупных.

3. Крупная сделка для предприятий унитарного типа. Ее особенности:

— операции, которые связаны с прямой или косвенной покупкой (реализацией) имущества на сумму от 10% величины уставного фонда. При этом величина сделки должна составлять от 50 тысяч минимально установленных окладов;

— стоимость имущества определяется на основании бухгалтерской отчетности (в случае отчуждения);

— стоимость имущества определяется на основании размера цены продавца (при совершении покупки).

4. Крупная сделка компаний муниципального и государственного подчинения. Особенности:

— это операции на рынке, связанные с куплей-продажей имущества (распоряжением денежными активами), а также передачей материальных ценностей в пользование, если общая стоимость объекта сделки больше 10% от общего объема активов государственной (муниципальной компании);

— информация об активах компании берется из бухгалтерской отчетности за последнюю дату в случае, если устав компании не предусматривает более низкий размер сделки.

Как уже упоминалось, к крупным сделкам не относятся операции, совершаемые в период обычной деятельности компании. К таковым можно отнести сделки:

— которые связаны с продажей готовых товаров; — имеют связь с покупкой материалов или сырьевой продукции, необходимой для ведения деятельности компании; — по получению займов для текущей оплаты операций.

Порядок одобрения крупных сделок

На практике в предприятиях различных форм собственности порядок одобрения различается:

1. Одобрение крупных сделок в ООО:

— решение о совершении операции, как правило, принимает общее собрание учредителей (акционеров компании);

— если общий объем сделки составляет от 25 до 50% от общего размера капитала компании, то решение остается за наблюдательным советом (советом директоров). Данная процедура утверждена уставом общества в пределах его компетенции;

— если крупная сделка была одобрена участниками с нарушением норм закона РФ, то ее можно оспорить через суд и признать недействительной;

— если в ООО только один учредитель и владелец акций, то для одобрения крупной сделки достаточно обычного письменного заявления. При этом в составлении протокола собрания ООО нет необходимости.

2. Одобрение крупной сделки в АО:

— одобрение таких операций входит в компетенцию собрания акционеров. В некоторых случаях одобрение находится только в компетенции совета директоров. Так, если общий объем сделки находится в пределах от 25 до 50% активов АО, то решение должен принимать совет директоров. При этом одобрение проведенной операции должно быть принято единогласным решением. Более того, каждый из членов совета директоров должен голосовать лично, а не передавать свои полномочия другому лицу;

— если один из членов совета директоров отсутствует по любой из причин, заседание необходимо перевести на удобную для всех дату. Если не соблюдать это правило, то сделка будет признана нелегитимной;

— в случае когда объем сделки больше 50% от общей балансовой цены активов общества, то операция должна быть одобрена собранием акционеров с голосующими акциями на руках. Здесь особенность в том, что владельцы привилегированных акций не голосуют. В такой ситуации сделка будет одобрена, если за нее отдано более ¾ голосов. Если же порядок нарушен, то операцию можно признать недействительной;

— процесс признания сделки недействительной может запустить общество или акционер. Для этого достаточно подать иск в судебную инстанцию. Если учредитель у компании всего один, то генеральный директор может одобрить сделку путем написания соответствующего документа в письменной форме.

3. Одобрение крупной сделки в унитарной компании:

— принятие решения о проведении крупной операции лежит на владельце имущества компании. Все материальные ценности такой структуры находятся в собственности РФ или субъекта Российской Федерации. Для муниципальных предприятий в качестве собственников выступают органы муниципальной (местной) власти;

— если крупная сделка заключена в рамках обычной деятельности компании и не согласована с владельцем имущества, то она будет признана несостоявшейся. Следовательно, почти любая операция, которая совершена унитарным предприятием, будет относиться к хозяйственной деятельности;

— в случае если владелец имущества компании не давал свое добро на совершение сделки, то она может быть признана недействительной.

4. Одобрение крупной сделки компаний муниципальной или государственной формы управления:

— крупная сделка доступна бюджетной компании только в том случае, если на это есть соответствующее разрешение органа, играющего роль учредителя такой компании;

— роль и основные функции учредителей в такой компании берут на себя федеральные органы исполнительной власти. Кроме этого, в ряде случая соответствующие функции могут брать на себя органы местного управления;

— если бюджетное учреждение собирается совершить крупную сделку, то в соответствующие государственные органы должны быть поданы следующие документы:

• Проект договора, в котором содержатся все условия будущей операции;

• Обращение руководителя компании о согласовании условий проведения сделки с указанием всех ее параметров – цены, сроков проведения, содержания финансово-экономического обоснования и так далее;

• Бюджетную отчетность за 12 месяцев и за последние сутки отчетного периода (достаточно копии). В документе обязательно наличие подписей главбуха и управляющего компании;

• Отчет с оценкой рыночной цены имущества, которое принимает участие в сделке. Оценка должна быть проведена не позже чем за 3 месяца до проведения операции;

• Информацию о дебиторском и кредиторском долге компании с упоминанием всех параметров должников и кредиторов, а также объемов задолженности.

— согласование крупной сделки осуществляется в течение месяца с момента передачи документов. По факту решения выпускается приказ Минфина РФ;

— если предприятие автономное, то крупная сделка может быть совершена после ободрения Наблюдательного совета. При этом последний должен рассмотреть запрос в течение 15 дней с момента подачи предложения (если в уставе не прописан более короткий период согласования);

— в составе наблюдательного совета автономного предприятия могут находиться представители от органов исполнительной власти или от местного самоуправления;

— для принятия решения о проведения крупной сделки на муниципальном предприятии должно быть от 2/3 голосов представителей наблюдательного совета.

Повестка

Основная часть решения – это пронумерованная повестка дня. Нумерация является обязательным условием, даже если пункт в списке один. И в данном случае это будет пункт «Об одобрении крупной сделки сообщества». При описании обсуждения необходимо в документе указать:

• Предмет сделки. Это может быть как материальный товар, так и интеллектуальная собственность.
• Планируется покупка, продажа, аренда или другой вид действия с крупным по стоимости товаром.
• Точная цена совершения сделки.
• На каких условиях совершается сделка.
• С кем планируется совершение крупной для организации сделки.

Каждый из пунктов в тексте документа должен обсуждаться участниками. Как минимум, должна быть информация о том, кто выдвинул предложение, его суть и аргументы. Если все остальные учредители согласны, то принимается единогласное решение. Если нет, то каждое мнение участника собрания заносится в протокол. Таковы обязательные правила ведения этих документов.

После каждого из пунктов должна быть фраза «Решили» и итоги голосования по выдвинутому вопросу. Выражаться эти итоги должны в процентном соотношении. В конце можно сделать пометку относительно того, поступали ли иные вопросы в ходе проведения собрания.

В каких случаях может понадобиться справка

Мнение эксперта

Куртов Михаил Сергеевич

Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.

В действующем законодательстве Российской Федерации не установлены конкретные случаи, при которых возникает необходимость в предоставлении справки о том, что сделка не признается для общества, крупной.

При этом анализ практики показывает, что наиболее часто потребность в этой справке возникает:

• в случае, если общество выступает участником закупки, осуществляемой на основании федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
• в случае, если происходит отчуждение доли капитала общества, эта справка потребуется органам нотариата;
• в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии при регистрации сделок с объектами недвижимого имущества.

В этих ситуациях справка подтвердит полномочия руководителя общества с ограниченной ответственностью. Кроме того, эта справка подтвердит, что руководитель общества вправе единолично распоряжаться имуществом этого общества без получения дополнительных разрешений.

Это важно знать: Социальная пенсия в России: кому полагается, условия назначения

Посмотрите видео. Как одобрить крупную сделку в ООО:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

Москва, Московская область

Санкт-Петербург, Ленинградская область

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Срок

На практике бывают ситуации, когда совершение сделки затягивается. Для того чтобы не утонуть в разбирательствах относительно легитимности проведенных сделок, государственные органы утвердили временной период, в течение которого решение по совершении крупной сделки остается в силе.

Автоматически срок одобрения конкретной сделки будет равняться одному календарному году. Если, конечно, срок одобрения заранее не прописан в уставных документах организации либо в протоколе собрания учредителей. Тогда решение по этому вопросу уже принято.

Нотариальное заверение

Согласно п.3 67 стать Гражданского кодекса удостоверить решение учредителей об одобрении крупной сделки может нотариус. Второй вариант – одобрение посредством подписания всеми участниками собрания. Естественно, львиная доля организаций предпочитает второй вариант развития событий.

Но для того чтобы такое удостоверение стало возможным, его необходимо прописать в решении учредителей отдельным пунктом. Это будет юридически более грамотно. Поэтому, помимо первого пункта о непосредственном принятии решения, в документе может быть и второй: о выборе способа подтверждения принятого решения. Каждый из пунктов повестки дня имеет в приложенном образце решения учредителей об одобрении крупной сделки описание.

Протокол

Согласие на совершение сделки по результатам голосования оформляется в виде соответствующего протокола.

1. Перечень лиц, являющихся выгодоприобретателями (исключение составляют случаи, когда контракт заключен на торгах или если на момент получения согласия эти лица не могут быть определены).
2. Цена.
3. Предмет операции.
4. Другие существенные детали. Среди таких деталей могут быть срок действия решения, а также верхний и нижний пороги стоимости имущества.

Фрагмент образца протокола об одобрении крупной сделки ООО представлен ниже.

Мнение эксперта

Куртов Михаил Сергеевич

Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.

Протокол должен быть составлен в течение трех дней с момента проведения собрания или в другой срок, установленный в уставе. В течение десяти дней со дня принятия решения копии протокола должны быть направлены всем участникам организации.

Это важно знать: Заявление о возврате страховки по кредиту: образец 2020 года