Непубличное акционерное общество (НПАО)

Порядок регистрации акционерного общества

Гос. регистрация АО проводится в соответствии с главой II Федерального закона № 208-ФЗ.

Регистрация компании проводится учредителями и состоит из 4 основных этапов:

1. определение основных параметров АО – наименование, юр. адрес, размер уставного капитала (УК), распределение долей между учредителями, выбор ОКВЭД и системы налогообложения, назначение директора и главного бухгалтера;
2. подача документов в ФНС;
3. получение из ФНС Устава, ИНН, выписки ЕГРЮЛ;
4. первичный выпуск акций

Все решения по учреждению общества принимаются на общем собрании путем голосования и оформляются в виде протокола.

После выпуска и распределения ценных бумаг между учредителями они должны быть оплачены в течение 12 месяцев. Если по окончании установленного срока остались неоплаченные акции, они в соответствии со ст. 34 Закона № 208-ФЗ переходят в собственность акционерного общества. На такие бумаги не начисляются дивиденды, и они не имеют права голоса.

В течение года после перехода акций в собственность АО совет директоров должен принять одно из решений:

• реализовать бумаги по цене не ниже рыночной стоимости
• уменьшить УК на стоимость неоплаченных бумаг

Особенностью порядка создания АО путем реорганизации уже существующих компаний является необходимость определения порядка конвертации существующих акций. Реорганизация включает этапы:

1. проведение собрания и принятие решения;
2. подача документации о создании АО в ФНС;
3. получение документов из ФНС;
4. регистрация выпуска акций

Юридический статус АО

Деятельность российских акционерных обществ регулируется следующими законодательными актами:

• Гражданским кодексом РФ ст. 96-104
• Федеральным законом от 26.12.95 г. № 208-ФЗ

Организационно-правовая форма акционерного общества позволяет объединять финансовые ресурсы широкого круга лиц для реализации крупных проектов в различных сферах деятельности.

До сентября 2014 года существовало два вида акционерных обществ – закрытые и открытые. Но Федеральным законом от 05.05.14 г. № 99-ФЗ они были упразднены. Им на смену пришли новые типы акционерных обществ – публичные (ПАО, бывшие ОАО) и непубличные (НАО, бывшие ЗАО).

Реорганизация и ликвидация открытого акционерного общества

Открытое акционерное общество может быть добровольно реорганизовано в порядке, который предусмотрен в Федеральном законе РФ от 26 ноября 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

ОАО может быть реорганизовано в форме:

1. преобразования;
2. присоединения;
3. слияния;
4. разделения;
5. выделения.

Ликвидировано открытое акционерное общество может быть добровольно и только в том в порядке, который установлен Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований Федерального закона «Об акционерных обществах» и устава общества. К тому же открытое акционерное общество может быть также ликвидировано через решение суда.

В согласии с действующим законодательством РФ, если происходит ликвидация юридического лица, то права и обязанности не могут быть переданы в качестве правопреемства к другим лицам.

Согласно статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо (которым является акционерное общество) может быть ликвидировано:

• по результатам решения его учредителей или же органа уполномоченного на то учредительными документами органа, в том числе по истечению срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно и было создано;
• по решению суда, если были допущены грубые нарушения закона при его создании , а также если эти нарушения носят неустранимый характер, или деятельность осуществляется без должного разрешения (лицензии), или противоречит ее уставным целям.

Правовая форма акционерного общества

По данным Росстата, в РФ наиболее распространенной организационно-правовой формой для предприятий крупного бизнеса является именно АО. В первую очередь это связано с возможностью привлечения средств неограниченного круга лиц. Если АО потребуются дополнительные инвестиции для расширения бизнеса, то оно может выпустить дополнительные акции. Процент акций крупных компаний, обращающихся на бирже, характеризуется коэффициентом фри-флоат.

АО выпускают акции 2-х типов:

• обыкновенные – дают возможность получать дивиденды, а также право проголосовать на акционерном собрании;
• привилегированные – дают право на фиксированный дивидендный доход, порядок начисления которого прописан в уставе компании, но не позволяют участвовать в управлении АО.

Российские акционерные общества второго эшелона нередко предпочитают выпускать привилегированные акции, так как их держатели не участвуют в управлении бизнесом. Если обыкновенные акции выкупит конкурирующая компания, то это может привести к полной потери самостоятельности АО. Так что, например, у ПАО «Камаз» доля обычных акций в свободном обращении только 4%, у ПАО «Аптечная сеть 36,6» около 6%.

Помимо этого, АО для привлечения дополнительного финансирования вправе выпускать облигации – долговые бумаги, не дающие владельцам права на управление компанией. Владельцы таких бумаг получают купонный доход и погашение бумаги в конце срока ее обращения. Порядок эмиссии ценных бумаг регулируется Федеральным законом от 22.04.96 г. № 39-ФЗ.

Другой особенностью правовой формы АО является многоступенчатая система управления предприятием. Главный орган правления – собрание акционеров. На нем принимаются основные решения по развитию компании. Каждый держатель обыкновенной акции сможет проголосовать, а решения выносятся большинством голосов.

Правда, при данной форме правления миноритарные владельцы (у которых менее 25% акций) не смогут повлиять на окончательное решение.

Недостатками данной правовой формы являются:

• длительная процедура регистрации при создании, т.к. помимо регистрации самого общества необходимо зарегистрировать эмиссию акций;
• если в руках одного владельца более 50% акций, то он сможет принимать решения по развитию компании, не учитывая мнение остальных участников;
• для принятия ключевых решений придется пройти долгую процедуру, которая иногда может занять несколько месяцев.

Специальные требования к уставу

Помимо прочих требований, касающихся акционерного общества, устав ПАО должен содержать следующие данные:

• Полное, а также сокращенное фирменное наименование организации, указывающее на статус публичности.
• Обязательное наличие совета директоров, порядок его деятельности и полномочия. Это связано с тем, что в обществе имеется значительное число акционеров, чьи права могут существенно пострадать без наличия промежуточного звена между ними и исполнительным органом. Совет директоров является постоянным органом, в который входят только физические лица. Минимальный состав этого органа может включать 5 членов. Если количество голосующих акционеров свыше 1 тыс., то минимальная численность совета директоров составляет 7 человек, а при числе таких акционеров свыше 10 тыс. – 9.
• Отсутствие возможности общего собрания акционеров расширить свою компетенцию. Это связано с тем, что управление крупными компаниями отличается сложностью, а многие рядовые акционеры могут не обладать соответствующей компетенцией. Поэтому функции управления осуществляются опосредованно, через совет директоров и управляющий орган, действующий под контролем промежуточной структуры. Эффективность работы последних выявляет отчетность ПАО.

Положения устава, касающиеся лимита акций, которые могут принадлежать 1-му лицу, а также об ограничении на их продажу, считаются недействительными.

Если речь идет о переводе непубличного АО в число публичных, то положения устава необходимо адаптировать к новым требованиям.

Однако наибольшие сложности связаны не с тем, чтобы правильно заполнить все поля заявления о регистрации и поставить нужный код соответствующей инспекции. Крупных затрат потребует значительный объем информации, которую придется обрабатывать уже в ходе работы ПАО.

Виды акционерных обществ

Согласно ГК РФ выделяют два типа акционерных обществ:

1. публичные (ПАО)

2. непубличные (НАО)

Основным отличием ПАО от НАО является возможность открытой реализации ценных бумаг публичного предприятия на биржевом рынке, в то время как акции НАО распределяются только между учредителями.

Уставной фонд ПАО должен быть не менее 100 000 рублей, а в НАО не менее 10 000 руб.

Акционерные общества должны вести реестры акционеров. В ПАО должен быть заключен договор по ведению реестра со специально уполномоченной компанией (регистратор). В НАО такая обязанность может быть возложена не только на уполномоченную организацию, но и на нотариуса.

Если один из акционеров ПАО решит продать свои акции, то другие акционеры не имеют приоритетного права выкупа, в то время как в НАО один из держателей акций должен письменно уведомить других учредителей и предложить им выкупить свою долю. И только в случае отказа он сможет реализовать акции третьим лицам.

Для НАО существует ограничение по количеству участников общества. Их численность не может превышать 50 человек. В противном случае компания обязана сменить правовую форму акционерного общества на ПАО. Для публичного АО количество участников не ограничено.

Наряду с различиями, между этими видами акционерных обществ есть некоторые общие признаки:

• владельцам акций выплачиваются дивиденды
• после ликвидации АО акционеры вправе претендовать на часть активов общества, определяемую пропорционально количеству акций
• управление бизнесом осуществляется общим собранием акционеров
• ключевым внутренним документом, регламентирующим деятельность, является Устав

Управляющие органы ПАО

Основной орган по осуществлению управленческой деятельности в ПАО-это общее собрание акционеров. Обычно оно проводится один раз в год, инициатором является совет директоров. Если возникает такая необходимость, собрание может быть проведено по инициативе ревизионной комиссии, либо по результатам аудиторской проверки.

Решить эту проблему можно двумя способами:

• Ограничивается количество акций, владельцы которых могут осуществлять участие в собрании;
• Обсуждения проводятся дистанционно, при помощи методики рассылки опросных листов.

Собрание акционеров принимает все важные решения о деятельности ПАО, планирует мероприятия по развитию компании в будущем. В остальное время обязанности по руководству выполняет совет директоров. Разъясним подробнее, что это за орган управления.

В крупных компаниях количество членов совета директоров может достигать 12 человек.

Договор акционерного общества

Если у АО более одного учредителя, то между ними заключается учредительный договор. Он не является основным учредительным документом, поэтому не требуется для регистрации АО. Учредительным документом является Устав. В соответствии с п. 1 ст. 98 ГК РФ в договоре акционерного общества прописываются:

• порядок осуществления деятельности учредителями;
• размер уставного капитала;
• виды эмитируемых ценных бумаг;
• порядок оплаты акций учредителями и т.д.

Учредительный договор АО является разновидностью соглашения о совместной деятельности. Он подписывается всеми учредителями общества.

Договор акционерного общества подлежит оспариванию в судебном порядке. При этом недействительность договора, как правило, не влечет недействительность созданного общества.

Уставный капитал ПАО

Информацию об уставном капитале ПАО содержит устав данного общества. Размер уставного капитала ПАО определяется федеральным законодательством (ст. 2 ФЗ № 208). Формирование уставного капитала ПАО происходит за счет того, что выпускаются акции на какую-то сумму денег. Также уставной капитал АО разделяется на фиксированное число акций, удостоверяющих обязательные права всех акционеров по отношению к обществу. Таким образом уставной капитал ПАО составляется на основании номинальной стоимости всех его акций, приобретенных акционерами. Уставной капитал также определяет имущество общества в минимальном размере, гарантирующий интересы кредиторов.

Общий размер уставного капитала в случае ПАО – это определенная величина, которая может существенно варьироваться, либо уменьшаться либо же наоборот – увеличиваться. Такое колебание зависит прежде напрямую от того, каким образом выкупаются акции конкретно взятого общества. Далее, разбирая отличия публичного и непубличного АО, будет упомянута минимальная сумма уставного капитала для ПАО, которая, к слову сказать, составляет 100 тысяч рублей.

На практике видно, что контроль, осуществляемый проверяющими органами намного более жесткий, чем в случае других АО. Объяснение этому состоит в том, что абсолютно все уставные документы свидетельствуют о том, что упомянутое общество есть максимально открытым для всех третьих лиц. Другими словами должно быть совершенно очевидно, что акции компании вполне могут приобрести все желающие граждане. Следовательно, все надзирающие инстанции требуют максимальной доступности и прозрачности всех данных ПАО.

Перед тем как зарегистрировать общество, учредители заключают особый договор. В нем учитываются следующие моменты: типы и категории акций, размер уставного капитала, порядок и размер их оплаты и прочее. Но, стоит заметить, что данный договор не служит учредительным документом. Его действие остается в силе вплоть до момента, указанного в договоре, пока каждая из акций будет оплачена акционерами. Однако бывают случаи, когда общество имеет одного учредителя. Тогда аналогичный перечень находится в его решении.

Участники АО

Помимо учредителей (те, кто создал организацию) в АО есть и другие лица – участники. Участниками акционерного общества признаются владельца акций данной компании – акционеры.

Отличия и сходства между участниками и учредителями общества представлены в таблице.

Учредители являются первыми акционерами АО, так как именно между ними перераспределяются акции, выпущенные при создании компании.

Имущество акционерного общества

На этапе создания АО формируется его имущество. Оно складывается из вкладов в уставный фонд в натуральном виде (например, учредитель в счет оплаты стоимости акций передал обществу здание) и приобретение имущества за счет денег, полученных при выкупе акций.

Все имущество, имущественные права и другие активы являются собственностью акционерного общества. Участнику принадлежат только приобретенные им ценные бумаги, которые дают ему определенные права. Т.е. участник не может потребовать от АО вернуть ему уплаченные за ценные бумаги деньги или активы, внесенные в уставный капитал.

В дальнейшем состав имущества меняется, приобретаются новые активы, старые – списываются. Если имеющихся активов на каком-то этапе функционирования становится недостаточно, участники АО могут безвозмездно передать собственное имущество акционерному обществу. Такая возможность предусмотрена ст. 32.2 Федерального закона № 208-ФЗ.

Передача оформляется договором, который проходит предварительное одобрение советом директоров. Таким образом происходит увеличение активов компании без изменения размера уставного фонда.

Участники АО получают права на имущество общества при его ликвидации. Если компания прекращает свое существование, то каждый участник сможет получить часть имущества, пропорционально его доли ценных бумаг. Распределение происходит в соответствии со ст. 23 Федерального закона № 208-ФЗ.

Особенности ПАО

Публичное акционерное общество обладает всеми признаками, присущими АО, вне зависимости от типа.

К ним относятся следующие характеристики:

• Уставный капитал, разделенный на акции, подтверждающий их обязательственные права. Учреждение такого юрлица не предполагает иных способов (долей или паев).
• Участники отвечают стоимостью имеющихся у них акций. Статус акционера подразумевает ответственность только в неоплаченной части акций.

Этот тип акционерного общества характеризуется собственными признаками:

• Фирменное наименование публичного акционерного общества должно указывать на его публичный статус. На практике это предполагает наличие слова «публичное» перед словами «акционерное общество». Правовое регулирование требует этого для защиты интересов инвесторов. Важно, чтобы они понимали действующие правила, а также минимальный и максимальный риск перед осуществлением своих вложений.
• Они могут размещать акции и иные ценные бумаги, конвертируемые в акции, посредством открытой подписки, согласно правилам, которые предусматривает правовое регулирование финансовых рынков.

Исходя из признаков, можно получить следующее определение. Под публичным акционерным обществом следует понимать юридическое лицо, чей уставный капитал разделен на акции, принадлежащие акционерам, отвечающим по обязательствам в пределах стоимости своего вклада в уставный капитал.

Акции его распространяются при помощи открытой подписки, а в фирменном наименовании имеется указание на статус публичности.

ПАО не является самостоятельной организационной формой, но для него предусмотрен отдельный код ОКОПФ. Это указывает на то, что но выделяется из прочих акционерных обществ.

Ответственность АО

Как и любое юр. лицо, АО несет ответственность перед контрагентами по принятым на себя обязательствам. В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона № 208-ФЗ общество отвечает перед кредиторами всем принадлежащем ему имуществом, т.е. движимыми и недвижимыми активами, деньгами на счетах и в кассе, ценными бумагами и т.д.

Компания не отвечает по обязательствам своих участников, но акционеры могут быть привлечены к субсидиарной ответственности по обязательствам акционерного общества в случае его банкротства.

Требования к акционеру могут быть предъявлены при недостаточности собственного имущества АО для исполнения долговых обязательств. Привлечение участников к ответственности допускается только в случае, если несостоятельность АО наступила по их вине.

Привлечь акционера к ответственности можно только в судебном порядке. При этом необходимо доказать, что действия участника АО были направлены на доведение общества до банкротства умышленно.

Государственное акционерное общество

Если рассматривать АО по степени участия государства, то их можно разделить на два типа:

1. частные
2. государственные

Государственные акционерные общества в свою очередь можно разделить на 4 группы:

1. 100% уставного капитала принадлежит госорганам или Правительству;
2. у государства контрольный пакет акций (более 50%);
3. у государства блокирующий пакет акций (более 25%);
4. у государства менее 25% акций.

Владелец контрольного пакета акций может принимать единоличные решения по управлению предприятием, за исключением решений, предусмотренных ст. 48 закона № 208-ФЗ. К таким решениям относятся:

• внесение изменений в Устав
• реорганизация/ликвидация общества
• определение количества, типа и номинала акций и другие

Блокирующий пакет позволяет накладывать вето на решение совета директоров, т.е. без голоса владельца блокирующего пакета решения не будут правомочными.

Государственные акционерные общества, на 100% принадлежащие Правительству, создаются с целью решения стратегических задач страны. Такая компания полностью зависит от органов государственной власти, не подвержена влиянию частных инвесторов, защищена от утечки информации.

Примером такого предприятия является АО «РЖД». Единственным учредителем и акционером является РФ. Управляет обществом Правительство России. Акции компании никогда не обращались на бирже.

Еще одним примером АО со 100% участием государства является «Почта России». Согласно уставу, единственным акционером является РФ, а полномочия по управлению возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Государство владеет более 50% акций таких компаний, как Российское акционерное общество «ЕЭС России», «Аэрофлот», «Мосэнерго», «АЛРОСА» и других.

Преимуществом участия государства в АО является возможность замены частного финансирования на бюджетное. Если частный собственник ставит первостепенной задачу получения прибыли, то государство – развитие экономики в целом. Государство может себе позволить инвестировать в долгосрочные проекты, которые окупятся через 5-10 лет. Частные инвесторы зачастую менее терпеливы и вкладываются в малый бизнес, рассчитывая на отдачу через 1-3 года.

Недостаток государственных компаний тоже понятен — управляющие и рабочие рассчитывают на финансирование независимо от результатов. В результате частный бизнес (в том числе в лице акционерных обществ) в большинстве случаев более прибыльный, хотя менее заметен в денежном обороте страны.

Частное акционерное общество

Как такового понятия частного акционерного общества в ГК РФ не закреплено. Однако, в противовес государственному АО, частным считается общество, контрольный пакет акций которого принадлежат частным инвесторам.

К частным АО можно отнести все НАО, созданные без участия государства. Так как акции таких компаний не размещаются на публичных торгах, то государство не может купить их и принимать участие в деятельности общества.

Также к частным АО можно отнести ПАО с долей акций государства менее 25%. При таком количестве акций государство не сможет повлиять на окончательное решение акционеров – ведь для того, чтобы решение считалось правомочным, необходимо получить ¾ голосов.

Особенности управления открытым акционерным обществом

Право акционера для участия в управлении деятельностью открытого акционерного общества осуществляется посредством:

1. предоставления возможным участия в Общем собрании акционеров, которое считается высшим органом управления открытого акционерного общества, которым выявляются основные направления деятельности компании;
2. акционеры имеют законное право избирать и быть избранными в органы управления открытого акционерного общества.

Одна обыкновенная (или, еще называют – простая) акция даёт право своему владельцу один голос в управлении делами акционерного общества. Воспользоваться этим голосом акционер может как правило только на общих собраниях акционеров.

Разные категории акционеров обладают различными интересами. Поэтому следует отметить, что во многом определять политику, проводимую акционерным обществом будет перевес какого-либо интереса акционеров, то есть группы, у которой наибольший пакет акций, .

Контрольным пакетом акций это то макксимальное количество обыкновенных (простых) акций, которые есть в собственности акционера, которое позволяет теперь ему, единоличной блокировки или принятия решений по вопросам деятельности ОАО на общем собрании акционеров.

Признаки акционерного общества

Из нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность АО, можно выделить отличительные характеристики для предприятий данного типа. Признаками акционерного общества являются:

1. Уставной фонд поделен на акции;
2. АО является коммерческим предприятием, т.е. основная цель создания – извлечение прибыли;
3. может создаваться одним или несколькими участниками, в т.ч. юридическими лицами;
4. активы общества отделены от активов акционеров, т.е. владелец акции не отвечает личным имуществом по долгам АО, а несет (в случае ухудшения финансового положения общества) денежные потери в пределах стоимости приобретенных акций;
5. участники общества вправе получать часть прибыли предприятия в виде дивидендов;
6. у участников АО нет обязанности личного участия в деятельности компании;
7. акции предприятия публичного типа свободно продаются на рынке ценных бумаг, и стать акционером может любой человек

АО – единственная форма бизнеса, которая вправе выпускать акции.

Требования распространяющиеся на ПАО

Фактическая возможность привлекать неограниченные финансовые средства обусловливает особое правовое регулирование. Специальные требования сопровождают как создание, так и деятельность, которую осуществляет публичное акционерное общество.

Требования при создании

ПАО создается на основании решения будущих акционеров. Помимо характерных для других обществ данных оно должно решать вопрос о назначении регистратора.

Он определяется голосами, минимальный порог которых составляет 75 %. В будущую отчетность ПАО будут входить данные реестра акционеров.

Такую деятельность вправе осуществлять только профессиональный участник рынка ценных бумаг. Это связано с тем, что необходимо обеспечить требования максимальной прозрачности ведения реестра.

Договор о создании ПАО, который заключают участники определяет уставный капитал, категории акций, подлежащих размещению и порядок их оплаты. Этот документ действует до окончания срока, установленного для оплаты акций.

Минимальный уставный капитал такого АО составляет 100 тыс. рублей.

Отчетность АО

Ежегодная отчетность АО делится на 2 категории:

• годовой отчет

• бухгалтерская отчетность

Годовой отчет представляет собой сведения о хозяйственной деятельности общества, а бухгалтерская отчетность отражает финансовое положение дел на предприятии.

Перечень сведений, раскрываемых в годовом отчете АО, закреплен в главе 70 Положения ЦБ РФ от 30.12.14г. № 454-П.

Ст. 5 Федерального закона от 30.12.08г. № 307-ФЗ предусмотрен обязательный аудит бухгалтерской отчетности акционерного общества. ПАО обязано ежегодно публиковать в открытом доступе:

1. годовой отчет;
2. бухгалтерскую отчетность;
3. проспект ценных бумаг;
4. информацию о проведении собрания акционеров;
5. иные сведения, устанавливаемые Центробанком РФ

Бухгалтерская отчетность ПАО составляется в соответствии с российскими и международными стандартами. В открытом доступе размещаются оба варианта отчетов.

НАО, с числом участников более 50 человек, публикует годовой отчет и бухгалтерскую отчетность.

За нераскрытие публичной информации предусмотрена административная ответственности в виде штрафа. В соответствии с п. 2 ст. 15.19 КоАП РФ виновное должностное лицо будет оштрафовано на сумму 30-50 тыс. руб., юр. лицо – от 700 000 до 1 миллиона рублей.

Требования к ПАО в ходе его деятельности

Документы публичного АО тщательно проверяются не только в процессе государственной регистрации, но и на протяжении всей его деятельности. При этом, устанавливается обязательный порядок опубликования определенных материалов.

Раскрытию подлежит годовая отчетность ПАО, включая бухгалтерскую и финансовую, а также данные о ценных бумагах. Закон «О рынке ценных бумаг» (ст. 34) конкретизирует эти положения и требует раскрывать ежеквартальную отчетность.

Исходя из таких положений, обнародованию подлежат сводные бухгалтерские документы за каждые 3 месяца.

В свободном доступе должно находится сообщение о месте и времени проведения общего собрания акционеров, советов директоров и их решениях.

Кроме того, речь идет о формировании и прекращении полномочий исполнительных органов, одобрении крупных сделок, утверждении эмитентом внутренних актов, размещении и выкупе ценных бумаг, а также о рекомендованном размере дивидендов и порядке их выплат. Этот перечень включает более 50 позиций, которые объединены тем, что отражают данные о финансовом благополучии ПАО.

Соблюдение этих требований должно свидетельствовать об открытости компании, делая ее более привлекательной для инвесторов.

Организация может быть освобождена от публикации ряда сведений при условии подачи мотивированного заявления. Требования для этого включают прекращение статуса публичности. С сайта advokat-malov.ru