Порядок создания и работы некоммерческих организаций

Чем занимаются НКО

• Образовательная и просветительская деятельность.
• Научные работы.
• Проекты социального или благотворительного аспекта. Сюда может относиться организация помощи малоимущей категории граждан.
• Политическая деятельность.

Что касается руководства подобными организациями некоммерческого масштаба, то управляющим может быть как гражданин РФ, так и зарубежный директор.

Важно! НКО имеют полное право вести деятельность, которая приносит доход. Но средства выручки должны быть направлены на установленные цели (прописанные в Уставе фирмы).

Также вопрос о доходах возникает, когда речь заходит о сотрудниках подобных предприятий. Ведь работать на безвозмездной основе вряд ли кто согласится. Поэтому работники НКО получают заработную плату также из доходов. И отсюда же берутся деньги на непосредственную деятельность — платы за аренду, расходы на содержание.

Регламентирующим участие НКО в экономических и других процессах страны законом является 7-ФЗ от 12 января 1996 года. Он же структурирует разновидности некоммерческих организаций и выделяет их отличия. И, если подобные фирмы организуются с законодательно установленными целями, а также соблюдают Устав, то в действительности могут привнести множество положительных факторов и решений в процессы как отечественного бизнеса, так и развития государства в целом.

Контролирующее ведомство для организаций некоммерческой направленности — Министерство юстиций.

Преимущества НКО

• Часто имеет преимущество перед коммерческими организациями, когда речь идёт о сотрудничестве с государством.
• Средства поступающие в НКО почти всегда не облагаются налогами.
• Для фирм подобного род создаются специальные заказы, а также выделяются средства со стороны государственных органов на поддержку.
• От государства НКО может получать и площади под конкретные цели. Как вариант — строительство в сфере спорта.
• Спонсоры, вливающие финансы в подобные фирмы могут рассчитывать на социальные вычеты в налоговом процессе.
• Под НКО выделяются гранды и назначаются стипендии, что также активно используется для реализации поставленных перед НКО целей.
• Особенности некоммерческих организаций
• Нет собственника, поэтому имущество находится в ведомстве собственно компании.
• Руководитель (должность может зваться как угодно — председатель, директор и так далее) выбирается путём голосования действующих членов НКО.
• Все члены организации равны, ни у кого нет возможности ограничивать одного по сравнению с другим в рамках организации.

Предмет деятельности НКО

Предмет деятельности по сути раскрывает цель деятельности организации.

В качестве предмета деятельности могут быть указаны следующая деятельность:

• объединение граждан для совместной деятельности, предусмотренной Уставом Организации;
• реализация проектов и программ, направленных на развитие уставных целей Организации;
• проведение мероприятий, направленных реализацию целей Организации;
• научно-исследовательская деятельность в соответствии с тематикой деятельности Организации;
• осуществление информационной деятельности в средствах массовой информации и информационных сетях (в порядке, определяемом действующим законодательством Российской Федерации);
• реализация публичных мероприятий по привлечению общественного внимания к вопросам деятельности Организации;
• участие в совместных программах, проектах и мероприятиях совместно с другими Организациями, для эффективной реализации целей Организации;
• развитие сотрудничества с коммерческими и некоммерческими организациями, в том числе иностранными и международными в соответствии с целями, ради которых создана Организация;
• содействие привлечению и объединению усилий всех организаций и отдельных граждан соответствии с тематикой деятельности Организации;
• содействие в разработке и осуществлении общественно-значимых программ, проектов и мероприятий, в соответствии с целями создания Организации;
• организация и проведение, лекций, конференций, совещаний, круглых столов, тренингов, мастер-классов, конгрессов, форумов и иных аналогичных мероприятий, направленных на достижение целей, ради которых создана Организация;
• содействие в реализации публичных мероприятий по привлечению общественного внимания к целям Организации;
• оказание консультационных и информационных услуг в области деятельности Организации;
• создание и поддержка электронных информационных ресурсов в сети Интернет, в том числе в социальных сетях, освещающих деятельность Организации;
• привлечение инвестиций, направленных на улучшение материально-технической базы Организации для достижения целей, ради которых она создана;
• привлечение на добровольной основе средств заинтересованных физических и юридических лиц для достижения уставных целей Организации;
• содействие благотворительной деятельности и добровольческой (волонтерской) деятельности в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

Виды НКО

Основное деление подразумевает

Место регистрации предприятия — либо ФСН, либо Минюст. То есть то ведомство, куда подаётся регистрационный пакет документации и где фиксируются положения Устава фирмы.

Членское основание НКО. Здесь стоит остановиться подробнее. Если вы — основатель НКО, то проект по сути — ваш. Вы его патронируете. Но основанная на членстве, НКО подразумевает, что развиваться фирма, и реализовываться её проекты будут непосредственно силами и возможностями равных членов коллектива. То есть говорить о том, что проект будет и дальше ваш — уже нельзя. Единственный способ этого добиться — быть лидером этого коллектива и сохранять авторитетную позицию с мнением, к которому будет прислушиваться абсолютное большинство работников.

1. Если компания регистрируется в министерстве юстиций и основана она на членстве, то выделяют:

• Автономные некоммерческие организации (АНО).
• Фонды.
• Учреждения.

2. Если НКО основана не на членстве, то выделяются:

• Общественные организации.
• Ассоциации.
• Союзы.
• Адвокатские образования.
• Казачьи общества.

3. Если место регистрации НКО — Федеральная налоговая служба, а сама она основана на членстве, то выделяют:

• Садовое некоммерческое товарищество
• Потребительский кооператив.
• ТСЖ — товарищество собственников жилья.

4. Если НКО регистрировалась в ФСН, а основана она на членстве, то бывают:

• Государственные учреждения.
• Казённые учреждения.
• Муниципальные учреждения.

Если НКО уже образована по конкретной форме, то менять её почти не имеет смысла, обычно это невыполнимая задача. А если есть потребность, то просто создаётся новая организация с нужной формой.

Источники формирования имущества некоммерческих организаций

Все НКО, как юридические лица, обладают важнейшим признаком – наличие самостоятельного баланса и обособленного имущества.

Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ о НКО имущество может принадлежать НКО на праве собственности или на праве оперативного управления.

Конкретные режим и источники формирования имущества НКО определяются их уставами в соответствии с законодательством в зависимости от вида НКО (организационно-правовой формы).

Так, на праве оперативного управления наделяются имуществом НКО, созданные в виде учреждений, т.е. собственником остается лицо, их создавшее.

Формирование имущества НКО производится за счет различных источников, в том числе:

1. имущество, передаваемое НКО их учредителями при создании организации;
2. имущество, поступающее НКО в виде членских взносов (для организаций, основанных на принципе членства);
3. имущество, получаемое НКО в результате хозяйственной (предпринимательской) деятельности;
4. имущество, получаемое НКО из иных источников (добровольные пожертвования и т.д.).

Что нужно, чтобы учредить НКО

Нужные документы и правильный выбор, который можно сделать, решив для себя несколько вопросов:

• Выбрать область, в которой вы будете некоммерчески действовать, какие цели будут стоять перед компанией и какими способами они будут достигаться.
• После решения первых вопросов, выбор формы для вашей НКО не станет проблемой, но его нужно будет сделать.
• Сначала потребуется паспорт учредителя. А в некоторых случаях (в зависимости от выбранной ранее формы НКО) — до трёх учредителей.
• Решить вопрос, касающийся управляющего состава. Выбрать должности и получить копии паспортов людей, которые эти должности будут занимать.
• Выбрать название НКО. Как полное, так и, при необходимости, сокращённое.
• Обеспечить возможность создания юридического адреса. Здесь два варианта. Можно предоставить гарантийное письмо от собственника помещения, в котором будет создаваться офис НКО. Либо же адресом может послужить квартира одного из учредителей. Но только в том опять же случае, если он является владельцем квартиры.
• Потребуются также деньги на оплату государственной пошлины. На данные момент она составляет 4 тысячи рублей.
• Средства на оплату услуг нотариуса (не более 4-х тысяч рублей).

Без перечисленных выше документов и определённостей ничего не получится. Это минимум. А теперь подробнее остановимся на каждом из пунктов, потому как по многим параметрам регистрация некоммерческой структуры имеет свои ограничения.

Подробности создания и регистрации НКО

Учредитель (один, в некоторых случаях — два или три)

Коллегиальный орган управления фирмой из (минимум) трёх человек. Здесь нужно пояснить, что учредитель сам также может входить в коллегиальный совет. И не он один принимает решения, а именно весь совет.

Название НКО

В отличие от большинства случаев в практике коммерческих фирм, у НКО есть несколько особенностей, которые нужно учитывать при выборе наименования. Во-первых, нужно уникальное название. Во-вторых, название НКО будет состоять из трёх частей: организационное правовая форма в первой части, характер деятельности — во второй, и само наименование — в третьей.

Пример: Автономная некоммерческая организация по развитию культуры и искусства «Радуга».

Как видно из примера, наименование НКО — достаточно длинная штука. Причина, ещё раз, в том, что есть требования по отражению в нём характера деятельности вашего предприятия, и непосредственно его ориентированность. Отсюда следуют и закономерные ограничения. Так, экологическое направление НКО не позволяет осуществлять, например, деятельность, которая была бы направлена на спорт, или развитие культуры.

Есть и более стандартные ограничения. Нельзя задействовать в названии такие слова, как Россия (вместе с его производными), и вообще слова связанные с символикой и обозначениями государственной власти, а также слова, которые могут запутать понимание деятельности (другие — фонд, союз и т.д., если организация не является ни фондом, ни союзом).

Иностранные слова и символы также запрещены. Но, если вдруг вы называете фирму, используя русские слова, но которые мало известны (или просто не в обиходе), то лучше перестраховаться и приложить специальную пояснительную записку при регистрации. Иначе сотрудники регистрирующего ведомства (например, Минюста, могут неправильно истолковать этот факт, и наложить запрет на использование).

Юридический адрес.

Мы уже сказали о том, что есть два основных способа предоставить для регистрации адрес, который станет юридическим для НКО. Но, как показывает практика, существует ещё один вариант — его покупка.

Сразу оговоримся, что способ не самый лучший. В этой ситуации, владелец квартиры, адрес которой вы планируете использовать, также предоставляет гарантийное письмо, но на самом деле, только получает корреспонденцию, то есть организует почтовое сопровождение.

Почему такой способ существует? Потому что он дешевле, чем снимать офис. Но здесь есть подводные камни. В базах регистрирующих ведомств есть определённые адреса, которые занесены в чёрный список. Их называют ещё «резиновыми» адресами. Всё потому что обычно, те, кто занимается продажей адресов, не ограничиваются одним «клиентом». Вот и получается, что на один адрес собрано множество совершенно различных фирм, между собой никак не связанных. После выявление такого факта, министерство юстиций вынесет отказ. И более того, вообще может наложить запрет на возможность открывать расчётные счета.

Документы для Минюста

Важно! Пакет документации подаётся в региональный Минюст. А не Минюст России.

Документы, которые требуются для регистрации:

• Устав в трёх экземплярах.
• Протокол в двух экземплярах.
• Заявление — один экземпляр. Должно быть нотариально заверенное.
• Заявление с подписью заявителя. Один экземпляр.
• Оригинал квитанции об оплате государственной пошлины.
• Устав НКО должен содержать и отражать цели и направление деятельности организации. И все они должны быть перечислены в неотрывной связи с названием фирмы (о нём мы говорили выше).

Что должен содержать устав НКО

1. Название.
2. Место нахождения.
3. Цели и предмет деятельности НКО.
4. Данные о любых представительствах и филиалах компании.
5. Порядки реорганизации, ликвидации и других возможных процессах, которые связаны с НКО.
6. Порядок контроля деятельности НКО.
7. Процесс регистрации по пунктам

Для начала следует заметить, что в процессе самой регистрации НКО очень много отличий от той же процедуры для обычного юрлица или тем более ИП. Весь процесс от начала до конца занимает порядка полутора месяцев.

Этапы:

• Подать документацию в министерство. Вам понадобится окошко «специалист на приёмке».
• Второй этап подразумевает трёх недельную проверку ваших документов и самого проекта НКО конкретным назначенным специалистом министерства. Это самый проблемный этап. Поэтому, стоит остановиться на нём подробнее:

Если вам отказали. Вся процедура с документами, пошлиной и нотариальным заверением повторяется сначала.

Если ваши документы отправили с пометкой «доработка». Здесь нужно проявить особое внимание. Потому что обычно для внесения поправок, специалист связывается с заявителем по телефону.

Важно! Если вы пропускаете звонок от специалиста, и сами в этот же день не обращайтесь к нему лично, на следующий день получаете отказ в регистрации. Поэтому обезопасьте себя заранее и узнайте внутри ведомства, кто занимается вашей подачей и какой у него телефон.

После внесение требуемых изменений, срок проверки снова может увеличиться до трёх недель. Но тут расходов на пошлину и нотариуса уже не потребуется.

Конечно, нужный для всех вариант только третий — одобрение.

Следующая задача — дождаться, пока министерство юстиций перешлёт ваши документы в налоговое ведомство, где они также будут проверяться. На этот раз уже около недели.

В ФСН вы получаете после проверки либо «да», либо «нет». Соответственно, если вам выпал второй вариант, то придётся вернуться к началу «игры», то есть к первому пункту. Если же, налоговая одобряет заявку, то вам идёт присвоение ИНН и ОГРН, а также реализуется процедура регистрации в реестре ЮЛ. Тут лучше сразу заказать выписку из ЕГРЮЛ. Этот этап после одобрения также занимает порядка недели.

Последний этап — ваши документы опять пойдут в министерство юстиций. Где после получения, создаётся свидетельство о регистрации НКО с личной подписью начальника министерства. И именно потому что в нём присутствует его подпись, ждать можно и несколько недель.

Важно! Ругаться на женщину в окошке бесполезно. Она не будет докладывать высшему руководству, что кто-то чем-то недоволен.

И ещё! Когда вы всё-таки получите на руки документы, не забудьте проверить, нет ли в них ошибки. Потратьте ещё время и изучите ЕГРЮЛ, правильность ФИО, адресов и названия. А то потом может неплохо аукнуться.

Следующий важный момент — для НКО изготовление печати — это обязательное требование. А также обязательно загляните в отделение РОССТАТА и получите своё «Уведомление», где будут содержаться коды статистики. А то письмо от них может и не дойти.

Последний из самых важных и срочных этапов — открытие расчётного счёта в банке. С этим тоже не тяните. Редко какая НКО бывает без расчётного счёта. Да и деятельность будет очень сильно затруднена.

Во сколько обойдётся регистрация НКО

Основными расходами в деле регистрации некоммерческой организации станут услуги нотариуса и государственная пошлина. Это 3500 и 4000 рублей соответственно.

Примечание: Если учредителей более двух, то нотариус может обойтись и дороже.

Вторая статья — открытие расчётного счёта. Расценки у банковских организаций разные, но единовременно в среднем вы заплатите 2 — 3 тысяч рублей.

Нужно заметить, что расчётный счёт не обойдётся вам только одним платежом. Скорее всего будут и ежемесячные, или как минимум периодические расходы. А к ним ещё нужно будет прибавить оплату работы хорошего бухгалтера. Этот человек в сфере НКО — обязательное звено. Но нанимать на постоянку его не критично. Можно и приглашать на аутсорсинг.

Что такое НКО

Это организация, основанная как независимое юридическое лицо, прибылью которого являются взносы, пожертвования и гранты.

Такие организации могут преследовать различные цели, кроме получения прибыли, собранные средства в качестве учредительских они используют на покрытие долгов и для достижения намеченных планов.

Законность деятельности признается только после регистрации предприятия в один из вариантов:

• В стандартном порядке, предназначенном для юрлиц;
• Через Минюст с последующей постановкой на учет в ФНС.

При этом все работники, которые не являются волонтерами на добрых началах, оформляются согласно трудовому или гражданско-правовому договору, а общество регистрируется в фондах.

Каких видов бывают некоммерческие организации – смотрите тут:

Законодательная база

Регулирует весь процесс несколько нормативных документов:

• ФЗ № 7 от 1996 года о деятельности некоммерческих организаций;
• ФЗ № 82 от 1995 года об общественных организациях;
• ФЗ № 98 от 1995 года о поддержке молодежных и детских общественных организациях;
• ФЗ № 40 о внесении изменений в деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций;
• Закон Костромской области № 436-4-ЗКО от 2008 года о поддержке общественных объединений.

Важно: в Гражданском Кодексе относительно деятельности некоммерческой организации указаны понятие данных структур, их виды и требования к деятельности.

Цели деятельности и отличия от коммерческой структуры

Данное предприятие в своей деятельности преследует следующие цели:

• Занятие благотворительностью и содержанием фондов для социальных программ. Как открыть благотворительный фонд – читайте в публикации по ссылке;
• Поддержка научных и спортивных проектов;
• Защита здоровья и защита прав отдельных граждан;
• Поддержка религиозных объединений, политических деятелей и прочее.

Кроме этого некоммерческие организации вправе заниматься коммерческой деятельностью для покрытия собственных расходов.

Важно: данная особенность должна присутствовать в уставе предприятия. Кроме этого уставной документ должен содержать информацию о наименовании, виде деятельности, порядке формирования органа управления, месте расположения и прочих особенностях.

К таким организациям относятся:

• Общественные и автономные организации;
• Фонды;
• Ассоциации;
• Партнерства;
• Учреждения.

Основными отличиями от коммерческих структур некоммерческих являются:

• Направление деятельности – у некоммерческих структур полностью отсутствует цель, как получение прибыли;
• Исходная цель – помощь различным формированиям и гражданам, без обогащения учредителей;
• У некоммерческой организации отсутствует понятие «прибыль» существует фонд, средства из которого расходуются на определенные цели;
• Некоммерческие организации не являются производителями услуг и товаров, вся их деятельность направлена на помощь и социальное развитие;
• Данные структуры имеют клиентов, которые получают помощь не только от штатных работников, но и волонтеров, добровольцев;
• Финансовые поступления возникают от сдачи имущества в аренду, членских взносов и прочих пополнений;
• У них ограниченная правоспособность.

Цели деятельности НКО.

Что входит в правила работы НКО и какие у неё обязанности

Разделим вопрос на три блока.

1. Где может работать НКО
2. Кто контролирует работу НКО
3. Принцип деятельности НКО

Где может работать НКО

Региональная доступность прописывается ещё в Уставе фирмы. Однозначно, главный регион — тот, в котором происходит регистрация фирмы (если не заявлено другого). В других территориальных областях организация может действовать с помощью собственных филиалов и отделений. Причём их нужно различать.

Филиалы НКО — это отдельные юридические единицы, у которых будут свои реквизиты и свои счета в банках. Когда создаётся филиал, приходится обновлять Устав.

Отделения НКО — менее масштабная единица. Они организуются с помощью внутренних документов. Но не каждая разновидность некоммерческой организации может открывать собственные отделения.

Существуют и такие формы НКО, которые вообще обычно не открывают ни того, ни другого за ненадобностью. Так, например, поступают фонды, которые занимаются перераспределением средств.

Есть и локальные ограничения по формам НКО. Например, общественным организациям нельзя открывать более 43-х отделений. Для НКО, которые являются ассоциациями, правило — действовать более 5 лет и иметь уникальную деятельность.

Что нужно, чтобы получить международный статус и получить такое определение

Создаём представительство в необходимой стране. Естественно, опираясь на её правила и законы.

Подаём документы в министерство юстиций РФ и заявление на новый устав, статус и название.

Только так можно добиться статуса международной НКО.

Примечание: Всемирной НКО — не существует и не может существовать.

Кто отвечает за контроль работы НКО

Два основных «контролёра» — Минюст и ФСН. У каждого свои процесс и принципы контроля.

Министерство юстиций главным образом сосредотачивает свой надзор на факте соответствия деятельности НКО закону о некоммерческих организациях. Также идёт проверка соответствия деятельности фирмы Уставу.

В сферу ответственности этого министерства также входит принятие жалоб от организаций, принятие решений об их ликвидации, проверка целевого использования средств и законность оснований. НКО в Минюст сдаёт ежегодную отчётность о своих показателях в плане финансов и экономики.

То есть по факту, Минюст — надзорный орган для НКО.

Что касается налоговой инстанции, то на неё возлагается другая ответственность. Как мы уже писали выше, НКО согласно своему Уставу может получать доход от деятельности. И некоторые виды его облагаются налогом. А это уже непосредственная сфера ФСН. Ведь нужно проверять и облагать налогом по закону. А за нарушения — наказывать штрафами, блокировкой счетов и другими «кнутами».

То есть ФСН для НКО — фискальный орган.

Помимо двух этих мастодонтов, некоммерческие организации отправляют отчётности и во внебюджетные фонды — ПФР, соцстрах, Росстат. Причём, даже в том случае, если деятельность по факту не ведётся, а работников нет.

Особенности деятельности и руководство

Некоммерческая структура осуществляет свою деятельность за счет поступления средств из вне, при этом источники поступления средств должны быть определенные:

• Взносы от участников в качестве вступительных или текущих;
• Добровольные пожертвования от участников или сторонних людей, которые их вправе внести средствами или имуществом;

Порядок регистрации НКО.
Важно: 80% таких пожертвований должны расходоваться в течение года.

• Поступления в результате допустимой в рамках законодательства деятельности – сдача в аренду жилья, размещения ценных бумаг, размещение рекламы.

Все доходы/расходы организация обязана четко учитывать посредством сметы, которая имеет определенные моменты:

• Ее формирование и утверждение должно выполняться перед началом календарного года на основании данных уходящего периода и с учетом запланированных мероприятий;
• Для формирования состава расходов и доходов применяются статьи, детализируется смета по усмотрению предприятия;
• Расходы формируются с учетом трат, которые не могут превышать 20% от общей величины стоимости целевых программ на данное время и с учетом деятельности предприятия;
• Если предприятие занимается коммерческой деятельностью, то расходы должны включать траты на ее ведение.

Текущие расходы в себя включают:

• Оплату командировок, почтовых, бухгалтерских услуг;
• Выплаты штату;
• Налоговые отчисления в бюджет;
• Платежи за средства связи, аренду помещения, коммунальные услуги.

Планирование текущих расходов в составе сметы выполняется поэтапно:

• Определяется допустимый лимит трат с последующим его распределением по статьям;
• Решение по составу принимается управляющим органом;
• Контролирует все ревизионный орган.

Так происходит потому, что организация имеет многоступенчатый орган управления, распределенный следующим образом:

• Высший орган управления – имеет единоличную форму или коллегиальную;
• Соответствующе формируется и исполнительный орган – в лице одного директора или состава директоров;
• Орган надзора – ревизор или комиссия, функции и вариант прописаны в Уставе.

Чтобы финансирование запланированных мероприятий протекало в необходимом русле, формируется финансовый план высшим руководящим органом.

Правила налогообложения

Данные предприятия вправе:

• Применять общую систему налогообложения или УСН. Здесь вы прочтете, как заполняется налоговая декларация по налогу УСН;
• Не облагать поступления при условии полного их расходования по назначению;
• Не начислять прибыль на единый налог на суммы, предоставленные из бюджета;
• Не уплачивать НДС с сумм имущества, полученного для ведения некоммерческого бизнеса.

Важно: при этом организации ответственны за налоговые нарушения, они обязаны своевременно представлять отчеты в ФНС и прочие организации. Кроме этого они должны размещать информацию о своей деятельности на сайте Минюста.

По каким правилам проводится сдача отчетности некоммерческой организацией вы узнаете по ссылке.

Ликвидация

Закрытие НКО происходит по стандартной схеме закрытия юрлиц, при этом ликвидация может быть принудительной – по решению суда и добровольной.

При добровольном закрытии следует:

• Принять решение о закрытии;
• Собрать ликвидационную комиссию;
• Донести сведения о ликвидации до общественности;
• Сформировать промежуточный баланс;
• Внести изменения в реестр;
• Пройти всю процедуру и получить документы. Тут вы узнаете, как проводится увольнение работников в связи с ликвидацией.

Важно: вся процедура от момента принятия решения и до закрытия займет 3 месяца, за этот период доступно принять противоположное решение.

Орган управления и учредители НКО

Структура органов управления зависит от избранной организационно-правовой формы:

• Потребительские кооперативы – имеют материальную базу в виде паев участников и предназначены для обеспечения собственных потребностей, управляется общим собранием членов и председателем;
• Религиозные и общественные организации объединяют близких по духу и мировоззрению людей, цель создания – реализация собственного мнения;
• Фонды предназначены для обеспечения интересов общества, не имеют членства и осуществляют деятельность за счет пожертвований, имеют коллегиальный орган управления и руководителя
• Некоммерческие партнерства – предусматривает членство, сформированное гражданами или предприятиями;
• Государственные корпорации формируются государством и предназначены для обеспечения интересов общества, а также с целью управленческих и социальных функций;
• Ассоциации и союзы юрлиц – применяется система членства с различного рода финансированием, управляется общим собранием членов и руководителем;
• Автономные НО основаны без членства – существуют учредители в виде высшего органа и руководитель, предназначены для представления правовых, здравоохранительных, научных, образовательных и прочих услуг.

Документация НКО

Большинство форм НКО должно иметь:

• Устав, утвержденный основателями;
• Учредительный договор, заключенный между основателями и членами;
• Решение о принятии соответствующей формы или положение о правовом статусе.

Социальные ориентированные некоммерческие организации — СО НКО

Такие НКО могут быть созданы на основе:

• Религиозных организаций
• Общественных организаций

Важно! Госорганы и политические организации не имеют права на получение статуса СО НКО.

На данный момент на территории РФ СО НКО участвуют в общественном процессе и влияют на развитие общества в целом. Регламентируется их работа законом «О некоммерческих организациях».

Направления деятельности СО НКО

• Разрешение вопросов общественного и соц. Характера.
• Подготовка населения к избежанию несчастных случаев и регулировка поведения в случае катастроф.
• Соц.помощь.
• Помощь беженцам.
• Юридические консультации.
• Природо-охранные мероприятия .
• Защита прав граждан.
• Охрана объектов культурного населения.
• Благотворительность.
• Формирование негативного отношения к коррупции.
• Развитие культурного, общественного, социального, научного характера общества.
• Мероприятия, нацеленные на психологическую поддержку.
• Создание должного уровня патриотизма.
• Международные отношения.
• Социальная поддержка мигрантов.
• Спасательно-поисковые работы.

Это только небольшой перечень всех возможных направлений, в которых может принять участие СО НКО.

Основные цели СО НКО

• Защита прав и свобод человека.
• Развитие спорта и пропаганда ЗОЖ.
• Забота о нематериальных нуждах граждан.
• Контроль законопроектов.

Факторы, которые могут привлечь население к работе с СО НКО

• Доверие. Основной фактор, без которого не может идти и речи о привлечении интереса и внимания.
• Репутация. Отзывы являются лучшим способом правильной рекламы НКО.
• Результат. Если общество видит, что организация добилась того или иного результата, то найдётся и отклик.

Виды и формы некоммерческих организаций

Согласно действующему законодательству НКО могут создаваться в различных формах, например, ГК РФ в п. 3 ст. 50 предусматривает более 15 возможных форм.

Все НКО, в зависимости от того, создается ли она на основе членства или нет, подразделяются на две больших группы (вида): а) некоммерческие корпоративные организации и б) некоммерческие унитарные организации.

К некоммерческим корпоративным организациям, согласно ст. 123.1 ГК РФ, относятся организации, которые соответствуют следующим критериям (помимо критериев, общих для всех НКО):

1. создаются на основе членства, т.е. учредители (участники) получают право членства в НКО;
2. учредители (участники) НКО формируют высший орган управления организацией;
3. решение о создании некоммерческой корпоративной организации принимается ее учредителями на собрании, съезде, конференции и т.п.

В отличие от некоммерческих корпоративных, некоммерческие унитарные организации:

1. не имеют членства;
2. создаются по решению одного учредителя;
3. решение о первоначальном формировании высшего органа управления такой НКО принимается одним учредителем.

Законодательством специально выделяются два самостоятельных вида НКО:

• социально ориентированные некоммерческие организации;
• исполнители общественно-полезных услуг.

При этом, согласно п. 2.1 ст. 2, ст. 31.1 ФЗ о НКО под социально ориентированными НКО понимаются НКО, создаваемые в целях и осуществляющие деятельность по решению социальных проблем, развитию гражданского общества, охране объектов и территорий, имеющих особое историческое, культурное значение (например, объекты историко-культурного наследия), оказанию юридической помощи на безвозмездной или льготной основе (адвокатские образования) и т.д.

Особо законом оговаривается, что не признаются социально ориентированными НКО государственные корпорации, государственные компании и политические партии.

В соответствии с пунктом 2.2 ст. 2 ФЗ о НКО под исполнителями общественно полезных услуг понимаются социально ориентированные НКО, которые соответствуют следующим критериям:

• на протяжении 1 года и более оказывают общественно полезные услуги надлежащего качества;
• не являются организациями, признаваемыми по российскому законодательству иностранным агентом;
• не имеют задолженности по налогам и сборам (обязательным платежам).

Как указывалось выше, законодательством предусмотрен только примерный перечень видов и форм НКО (п. 3 ст. 50 ГК РФ).

Кроме указанного перечня, некоторые формы НКО закреплены в п. 3 ст. 2, ст. ст. 6 – 11 ФЗ о НКО (общественные и религиозные организации (объединения), общины малочисленных коренных народов РФ, казачьи общества, некоммерческие партнерства и т.д.).

В свою очередь указанные выше формы, в зависимости от целей создания и осуществляемой деятельности НКО, также могут подразделяться на отдельные виды.

Так, основным нормативным правовым актом о потребительских кооперативах является ГК РФ, в частности ст. ст. 123.2, 123.3. При этом, порядок создания, организации и деятельности отдельных видов потребительских кооперативов определяется специальными федеральными законами.

Например, выделяются особенности жилищных и жилищно-строительных кооперативов (определяются ст. ст. 110 – 134 Жилищного кодекса РФ), кредитных кооперативов (ФЗ «О кредитной кооперации» от 18.07.2009 № 190-ФЗ), потребительских обществ (Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19.06.1992 № 3085-1), жилищных накопительных кооперативов (ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» от 30.12.2004 № 215-ФЗ, сельскохозяйственных производственных и сельскохозяйственных потребительских кооперативов (ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.1995 № 193-ФЗ) и т.д.

Отметим, что указанные формы могут в свою очередь подразделяться на несколько видов. Так, например, сельскохозяйственные потребительские кооперативы в зависимости от осуществляемых видов деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), животноводческие и т.д. (ст. 4 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

Итог

Тема некоммерческих организаций обширна и содержит в себе множество вопросов, связанных непосредственно с жизнью общества и действиями государства. В этой статье мы попытались обозначить определённое понимание того, что собой представляют такие общества. А также выделили основные этапы организации НКО. Отдельно затронули социально ориентированные варианты подобных структур. Но вникать в эту тему можно ещё очень долго. Главное понимать, что в отличие от остальных организаций, компании, действующие в некоммерческой сфере, нацелены на совершенно иные категории и ставят целью не получение дохода, а общественно важные понятия.

Также смотрите материал «Какие виды деятельности разрешены в России».

Предпринимательская деятельность НКО

Может ли Некоммерческая организация осуществлять предпринимательскую деятельность?

Очень частый вопрос о том, может ли некоммерческая организация осуществлять предпринимательскую деятельность.

Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что Некоммерческие организации осуществляют деятельность, приносящую доход.

Приносящая доход деятельность отличается от предпринимательской деятельности тем, что в результате предпринимательской деятельность доход распределяется между учредителями, в результате деятельности приносящей доход этот доход направляется на цели создания организации и не распределяется между учредителями.

Определение термина «НКО»

К оглавлению

Четко трактует значение некоммерческой организации непосредственно федеральный закон РФ, согласно которому – это структура, лишенная ориентации на прибыль. Представители НКО не стремиться разделить средства, так как нет цели в обогащении.

Основное направление некоммерческих проектов – предоставление широкого спектра сервисов для населения, таких как:

• Правовая поддержка;
• Социальные услуги НКО;
• Благотворительность;
• Обучение;
• Поддержание кооперативов;
• Введение новых бесплатных программ для граждан;
• Оказание финансирования на лечение, проведение культурных мероприятий, т.д.

Важно знать! Финансовые услуги НКО на территории имеют ограничение – допускается продажа тематической продукции и оказание платной социально-правовой поддержки только в целях пополнения фондов для развития деятельности небанковской структуры.

Регистрация НКО в Минюсте

Регистрация НКО в Минюсте подчиняется правилам, предусмотренным ст. 13.1 закона о НКО, а также положениям приказа Минюста России «Об утверждении Административного регламента…» от 30.12.2011 № 455.

На основании данных от Минюста Федеральная налоговая служба РФ (далее — ФНС) вносит НКО в Единый государственный реестр ЮЛ (далее — ЕГРЮЛ), и именно с даты включения в реестр НКО считается созданной.

Согласно указанным правилам учредители НКО могут подать документы в Минюст на регистрацию до истечения 3 месяцев с даты оформления решения о создании. Вместе с решением об открытии НКО (которым также принимаются учредительные документы НКО и выбирается состав руководящих органов) в Минюст представляются:

• заявление на регистрацию по форме, принятой приказом ФНС от 25.01.2012 № ММВ-7-6/[email protected];
• учредительные документы НКО;
• информация об учредителях;
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (далее — госпошлина);
• данные о месте нахождения руководителя НКО для возможности связи;
• другие документы, обусловленные спецификой НКО или ее учредителей (например, выписка из реестра зарубежных ЮЛ, если учредитель — иностранец).

За регистрацию НКО придется уплатить госпошлину в следующих размерах:

• 3500 руб. при открытии ПП или ее регионального отделения;
• 1400 руб. при открытии общероссийских ОО инвалидов и их отделений;
• 4000 руб. за регистрацию всех остальных НКО.

По общему правилу регистрация НКО должна быть завершена до истечения 17 рабочих дней. Более длительные сроки устанавливаются в отношении:

• ОО — они регистрируются в течение 33 дней;
• ПП — 30 дней;
• религиозных организаций — им дается 1 месяц и 3 дня или полгода и 3 дня (если проводится религиоведческая экспертиза).

Регистрацией некоммерческой организации занимаются профессионалы!

К оглавлению

Некоммерческие организации ориентированы на помощь населению России. Регистрация небанковских соц. структур предусматривает комплекс организационных моментов и длительное оформление документации. Чтобы организация быстрее стала приносить обществу пользу, следует доверить судьбу НКО профессионалам.

Юристы и бухгалтера компетентны в вопросах создания и обслуживания некоммерческих структур России. Деятельность компании-поставщика социальной помощи будет запущена быстрее – СО НКО получит возможность оказывать услуги для нуждающихся людей. Профессиональный подход гарантирует скорость и результативность процесс регистрации соц. проекта.

Ниже приведены выдержки из вышеуказанных статей Конституции РФ:

Статья 13:

п.4 Общественные объединения равны перед законом. п.5 Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 14:

п. 2 Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом

Статья 30:

п.1 Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Следующим по значению необходимо считать Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ). Статья 50 ГК РФ дает понятие некоммерческих организаций как организаций, не имеющих извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

В статьях 116-123 Гражданского кодекса РФ даются понятия и основные принципы деятельности отдельных видов некоммерческих организаций.

Более тесно работа в НКО связана с Федеральным Законам «Об общественных объединениях», ФЗ «О некоммерческих организациях», Налоговым кодексом Российской Федерации, а также специальными законами, такими как Федеральный Закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Федеральный закон «Об образовании», Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», Федеральный Закон «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединениях» и другие.

Перечень законодательства, которое касается в той или иной мере деятельности НКО велик и здесь перечислено только основное, с которым будет работать НКО ежедневно.

Определив основную правовую базу, перейдем к практическим рекомендациям.

При создании НКО формируется инициативная группа. Это группа граждан, которыми инициировано создание НКО.

После принятия решения и формирования инициативной группы, перед учредителями НКО встает важный вопрос – выбор организационно-правовой формы. Это является первой «трудностью», поскольку многие затрудняются в выборе подходящей формы из-за их обилия или выбирают первую понравившуюся форму, так как мало знают о ее преимуществах или недостатках.

К выбору ОПФ стоит подойти очень внимательно. Для правильного выбора ОПФ НКО изначально необходимо определить, каковы будут цели ее создания – внутренние или внешние:

Предприниматель создаёт некоммерческое партнёрство для решения проблем её членов — это внутренние цели.

Фонд по развитию предпринимательства действует в целях развития всего бизнеса в регионе, учредители фонда объединились не только для решения своих проблем – это внешние цели.

Приведем пример:

Общество пчеловодов-любителей или союз филателистов — такие организации объединяют людей по признаку общего интереса, как правило, в них есть формальное членство, и работают они только на благо членов этого конкретного общества. В число подобных организаций могут входить и профессиональные ассоциации (например, врачей-психиатров), и общества родителей с детьми-инвалидами. Одно их делает похожими: в своих целях и задачах, в своей деятельности они не выходят за рамки членства, помогают только узкой группе людей, основавших эту организацию или вступивших в ее ряды — это внутренние цели.

Если шахматный клуб планирует предоставлять место и возможности попрактиковаться в игре своим членам — это внутренние цели. Если же при нем будет открыта школа юных шахматистов —- это уже внешние цели.

Если вся деятельность объединения мам с больными детьми — поиск и распределение гуманитарной помощи строго между членами организации — это тоже внутренние цели. Но если эти же мамы планируют создать реабилитационный центр, причем не только для детей членов организации, а для всех детей-инвалидов района — это внешние цели.

При определении направления деятельности организации стоит учесть не только интересы и склонности участников инициативной группы, но и возможные перспективы, которые могут сначала показаться фантастическими, но через несколько лет станут привычными и обыденными.

Назначение НКО – служить людям, другим организациям. Успех НКО зависит от максимального и качественного удовлетворения потребностей людей и организаций.

Далее перейдем к определению целевой группы или конкретной категории граждан или организаций, для которых будет работать создаваемая организация. Чем яснее и четче будет определена целевая группа, тем легче планировать свою работу, решать поставленные задачи и развиваться.

После выбора направлений деятельности, необходимо уточнить какие государственные, коммерческие и некоммерческие организации уже занимаются в вашем регионе решением тех же проблем. Определите, чем ваша организация будет отличаться от уже существующих.

Разобраться с определением наиболее распространенных форм НКО по отношению к целям организации поможет таблица:
Таблица 1. Наличие внутренних и внешних целей у различных форм организаций

Далее приведем схему, в которой укажем виды общественных объединений и их место в системе некоммерческих организаций (регулируются ФЗ «О некоммерческих организациях» и ФЗ «Об общественных объединениях»

Теперь остановимся на составе учредителей НКО. От состава учредителей напрямую зависит выбор формы некоммерческой организации. Федеральный Закон «О некоммерческих организациях» позволяет гражданам и (или) юридическим лицам выступать учредителями некоммерческой организации.

Число учредителей некоммерческой организации не ограничено, если иное не установлено федеральным законом. Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждения некоммерческих партнёрств, ассоциаций (союзов) и иных случаев, предусмотренных федеральным законом.

С одной стороны, привлечение в качестве учредителей более широкого круга, в том числе представителей бизнеса, позволяет решить много вопросов, в том числе и финансовых. Однако в этом есть и минусы, о которых обычно говорят после регистрации и в первые дни после создания организации их считают незначительными.

Также на начальном этапе стоит определить, будет ли организация основана на членстве или нет. Вопрос учредительства и членства – разные понятия. По принципу членства НКО можно разделить на две группы: организации, имеющие членство и не имеющие.

Организации, имеющие членство

В этом случае есть возможность более широко привлекать общественность, к деятельности Вашей организации, мотивируя приёмом в её члены и преимуществами, которые член организации при этом получит. Вы можете сплотить вокруг себя единомышленников по профессиональному или иному признаку и действовать в общих интересах.

Пример.

Общественная организация «Союз юристов» Новгородской области, содействует объединению усилий юристов Новгородской области в обеспечении прав и свобод человека, повышении профессионального мастерства членов организации и т.д. Тем самым эта организация сплотила вокруг себя широкие круги юридической общественности в регионе на основе членства своей организации. Каждый юрист, являющийся членом организации, чувствует свою сопричастность к деятельности организации.

Рассмотрим ещё пример.

Предположим, группа физических лиц решила создать клуб аквариумистов. В качестве целей и задач данной некоммерческой организации учредители определили обмен опытом между аквариумистами-любителями, распространение методик разведения и помощь в приобретении аквариумных рыб, проведение выставок соответствующей тематики и т.п. Очевидно, что для деятельности подобного клуба более целесообразна организационно-правовая форма, предусматривающая членство, т.к. для его членов можно предусмотреть определенные преимущества по сравнению с лицами, такого членства не имеющими (это могут быть более льготные условия в приобретении аквариумов, редких пород рыб, кормов для них, и т.п.). Устанавливая льготы для своих членов, клуб будет стимулировать вступление в него новых лиц, тем самым способствуя росту своей известности. Поэтому в качестве наиболее подходящих организационно-правовых форм для клуба аквариумистов можно рекомендовать некоммерческое партнерство либо общественную организацию.

Кроме того, членство позволяет получать для организации дополнительные денежные средства за счёт членских взносов. Однако, как показала практика, в деятельности организации основанной на членстве могут возникнуть проблемы, связанные с потерей возможности влияния на ее управление и развитие.

Дело в том, что, создавая некоммерческую организацию, мы не всегда способны учесть проблемы, которые могут возникнуть в последующем в связи с выбранной организационно-правовой формой и учредителями.

Так при создании общественной организации учредители после ее регистрации автоматически становятся ее членами и не имеют никакого преимущества при решении вопросов организации перед другими членами организации.

Согласно Федеральному закону «Об общественных объединениях» никто не может требовать от Вас либо от членов организации указывать в официальных документах Ваше членство или участие в тех или иных общественных объединениях.

Принадлежность или не принадлежность граждан к общественным объединениям не может служить основанием для ограничения их прав и свобод, условием для предоставления им государством каких-либо льгот и преимуществ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Если предвидеть все опасности в деятельности организации и подойти к этому вопросу профессионально, то можно считать, что организации, основанные на членстве, — удобная организационно-правовая форма для реализации целей и задач НКО.

Организации, не имеющие членства

В организациях, не имеющих членства есть не только преимущества — например, оперативное решение вопросов, но и недостатки. Так в учреждении, где учредителем выступает один или несколько учредителей, как правило, все вопросы решают сами учредители которые могут принять решение, не созывая Общее собрание. Однако если число учредителей велико, то это может создать проблемы при обсуждении вопросов и принятии окончательного решения.

Пример.

Семь учредителей создали благотворительный фонд «Альма матер», где высшим руководящим органом является Совет учредителей. Организация работала и процветала, однако ряд учредителей сменил место жительства, другая часть отошла от дел и занимается другими вопросами, не желая участвовать в деятельности фонда. Остался лишь один учредитель и казалось бы, что все идет хорошо. Однако со временем приходит необходимость внесения изменений в Устав организации и получается тупиковая ситуация. Принять официальное решение в одиночку, не имея кворума и большинства голосов, невозможно. Учредителей невозможно ни найти, ни созвать.

В подобных случаях вы теряете время и, в конце концов, можете потерять организацию. Поэтому, выбирая форму организации, не имеющую членства, необходимо иметь уверенность в серьезных и далеко идущих намерениях Ваших компаньонов.

Существует мнение, что выйти из состава учредителей фонда и автономной некоммерческой организации невозможно. Таким образом, многие считают, что выйти из состава учредителей фонда и АНО невозможно, поскольку:

• ни в ГК РФ ни в Законе нет четкого разграничения понятий «участник» и «член организации», а, напротив, они употребляются как равнозначные. Таким образом, можно утверждать, что у фонда и АНО нет ни членов, ни участников, поскольку эти термины употребляются в Законе как синонимы;
• так называемый «выход из числа учредителей» невозможен, т.к. понятие «учредитель» указывает лишь на лицо, создавшее организацию, вне зависимости от того, что в последствии он сохранил или, наоборот, утратил какие-либо отношения с созданной им организацией;
• при так называемом «выходе из числа учредителей» организации может возникнуть вопрос о праве на получение какой-либо компенсации за имущество, переданное учредителем этой организации. Однако, в п.1 ст. 10 Закона установлено, что в отношении имущества АНО и фонда переданного ее учредителями, последние не имеют имущественных прав, и учредители не имеют имущественных прав и в отношении самой этой организации как юридического лица.

Однако можно взглянуть на вопрос о возможности выхода из состава учредителей АНО и фонда с другой стороны — судебной практики по этому вопросу еще нет.

Это значит, что если специалисты, придерживающиеся первой точки зрения, правы, то даже отойдя от участия в работе вышеуказанных организаций, вы будете являться ее учредителем. Соответственно, если эта организация нарушит законодательство Российской Федерации, опорочит себя, то не исключено, что в прессе может появиться Ваше имя, как одного из ее учредителей.

Приведем еще один пример: несколько юридических лиц решили учредить некоммерческую организацию, которая будет осуществлять благотворительную деятельность, планируя перечислять ей в целях финансирования этой деятельности денежные пожертвования. Очевидно, что для подобной организации нет необходимости принимать каких-либо членов в свой состав, а с реализацией благотворительных программ вполне могут справиться постоянные органы управления, сформированные учредителями и подотчетные им. Для благотворительной некоммерческой организации можно рекомендовать такую организационно-правовую форму как фонд.

Организацию, не основанную на членстве, и не являющуюся общественным объединением может создать и один учредитель. Это большой плюс с точки зрения потери времени при поиске партнеров и единомышленников. Если есть желание создать некоммерческую организацию и вы один, то вам это подходит.

Организационно-правовые формы НКО отличаются еще и по правам участников на управление деятельностью организации. В основном в законодательстве предусмотрено право членов, учредителей организации на участие в управлении деятельностью некоммерческой организации.

Например, статья 8 Федерального Закона «О некоммерческих организациях» определяет право члена некоммерческого партнерства «участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства».

Сразу же необходимо отметить, что если права учредителей и членов организации на управление деятельностью некоммерческой организации законами не предусмотрены, то это не значит, что при формировании высших органов управления они не смогут в них войти. В этом случае права на управление деятельностью могут быть предусмотрены в Уставе организации.
Таблица 2. В каких организационно-правовых формах законодательством предусмотрены права учредителей и членов на управление деятельностью некоммерческой организации

Имущественные права у членов и учредителей на переданное имущество организации не сохраняются.

Например, если Вы передали общественной организации компьютер или в качестве вклада при учреждении автономной некоммерческой организации внесли тысячу рублей, то вы не имеете права на их возврат. По этому поводу статья 10 Федерального Закона «О некоммерческих организациях» гласит:

«Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации».

Однако есть организационно-правовые формы НКО в которых учредитель (член) организации сохраняет права на переданное организации имущество. Некоммерческое партнерство является классическим тому примером.

Статья 8 вышеуказанного Закона предоставляет следующее право своим членам:

«… если иное не установлено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства, получать при выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства; получать в случае ликвидации некоммерческого партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, если иное не предусмотрено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства».

Это значит, что если вы передали некоммерческому партнерству, из лучших побуждений, имущество, то при выходе из него, в том случае, если нет ограничений, вы можете истребовать его обратно, либо получить возмещение в денежном выражении.
Таблица 3. Имущественные права учредителей и членов организаций в зависимости от организационно-правовой формы некоммерческой организации

Немаловажен и фактор ответственности учредителей и членов организаций по обязательствам некоммерческой организации.

Мало кому хочется отвечать по долгам организации, да и еще своим личным имуществом. Но есть и уверенные в себе люди, которые могут проконтролировать работу бухгалтера и руководителя организации, добиться, чтобы ревизионная комиссия в организации не носила формальный характер, а работала и своевременно выявляла недостатки и указывала на возможные ошибки.

Однако, если вы не предполагаете так плотно заниматься организационными вопросами внутри организации, не желаете обременять себя контролем, решили посвятить все свое время реализации уставных целей и задач и, кроме того, не совсем уверены в своих партнерах, то вам нужно остановить свой выбор на организационно-правовой форме, в которой не предусмотрена ваша ответственность по ее обязательствам.

Необходимо также учитывать, что если Ваша организация являлась членом ассоциации (союза), то она несет субсидиарную ответственность по обязательствам этой ассоциации (союза) пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода.

Следовательно, даже при выходе из состава членов организации ответственность сохраняется.
Таблица 4. В каких организационно-правовых формах законодательством предусмотрена ответственность учредителей и членов по обязательствам организаций

Перед подведением итогов, приведем статистику по распространенности ОПФ.

Классификация НКО по организационно-правовой форме (по данным Минюста за период 1991–2010 г.)

Из графика видно, что наиболее популярная ОПФ – Общественная организация (49,84%). Далее почти одинаково по распространенности – Некоммерческое партнерство (11%), Автономная некоммерческая организация (10,4%) и Некоммерческий фонд (9,3%). Наименее распространенные – Некоммерческое учреждение (5,7 %), Общественный фонд (4,8%) и Объединение юр.лиц (4,3%).

В данной статье, мы постарались максимально доступно показать отличия между основными организационно-правовыми формами при учреждении некоммерческой организации. Мы обозначили основные направления, по которым можно определить, какая из организационно-правовых форм имеет свои преимущества или недостатки.

Также при создании НКО следует внимательно изучить вопрос формирования имущества. Оно определяется Федеральным законом «О некоммерческих организациях», законом «Об общественных объединениях», Федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и пр.Об общественных объединениях